和田县塔瓦库勒乡“三重一大”决策制度实施细则

和田县塔瓦库勒乡“三重一大”决策制度实施细则

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1、和田县塔瓦库勒乡“三重一大”决策制度实施细则为认真贯彻落实《中共和田县委、和田县人民政府关于对县纪委、监察乡派驻机构实行统一管理的实施意见》(和发[2010]3号)精神,密切配合、协调派驻机构对我乡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用事项(以下简称“三重一大”事项)的监督,增强监督的针对性和有效性,特制订如下细则。一、“三重一大”事项的内容和范围1、重大事项决策的内容和范围。主要包括:党和国家的路线、方针、政策和中央和自治区、地区、县委重要文件、会议精神的贯彻落实,需向上级请示、报告的重要事项;发展战略、中长期规划、年度重要工作部署、重大活动安排,以及事关

2、人民群众切身利益、涉及面较广的重要事项;重要政策和制度的制定、修改、废止,推行重大改革等重要事项;项目建设和管理、社会事业、社会保障等方面重要事项;党建工作、领导班子自身建设等重要事项。2、重要干部任免的内容和范围。主要包括:机关中层以上干部、下属单位领导班子成员的考核、选拔、任免、推荐、调动和奖惩;副科级以上后备干部的推荐、选拔和使用意见;推荐申报县级以上综合类先进个人或先进集体;3、重要项目安排的内容和范围。主要包括:各类重大政务工程建设项目、重大项目前期准备事项及实施过程中需要协调、监管事项;大宗物资、设备采购,工程项目招投标等;各类固定资产处置;涉及经济发展的重要实事

3、项目、涉及为民为企或单位内部多数人权益的重大实事工程的安排、督促检查、验收等。44、大额度资金使用的内容和范围。主要包括:财政预算决算的编制原则、制订调整和大额度资金使用原则;各类专项资金的安排、使用与管理;单位固定资产、工程款单项支出在50000元以上的资金安排、使用与管理;单位单项非生产性支出在5000元以上的资金使用等。二、主要程序(一)会前准备阶段1、会议议题由乡党委书记、乡长根据班子成员、乡直属单位领导班子或乡机关职能部门的提议,在征求相关分管领导意见后提出;并与班子其它成员进行沟通。除遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的外,不得临时动议。2、会议准备由分管领导

4、组织有关科室(单位)准备相关材料,包括方案和论证材料。对专业性、技术性较强的事项,分管领导应组织相关人员进行专家论证、技术咨询、决策评估,提出可供决策的意见或报告。3、选拔任用干部,要按照《党政领导干部选拔任用条例》的相关规定,在民主推荐、考察的基础上,经乡党委书记与相关分管领导共同酝酿,并向县纪委派驻机构征求意见后向党委会提名,为党委会决定干部任免做准备。(二)会中决策阶段1、会议决策时,由乡党委书记、乡长主持。党政班子成员应对决策议题逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。2、讨论重要干部人事任免事项,到会人数必须超过应

5、到会人数的三分之二,并采用票决制。34、讨论中意见分歧较大或者有重大问题尚不清楚时,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。4、班子成员发表的意见和会议议题讨论情况应记录完整。包括会议名称、会议内容、决策议题、参加人员、主持人、记录人。5、相关职能部门和纪委、监察乡派驻机构人员可列席会议。(三)会后执行阶段1、乡“三重一大”事项经集体决策后,由乡班子成员按分工和职责组织实施。2、领导班子成员个人对决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级党组织反映意见。3、个人不得擅自改变集体决策,因情况发生变化

6、需对决策进行重大调整或变更的,经乡党委会重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的,必须向乡主要领导报告,事后及时向乡党委会报告并负责;未完成事项如需乡党委会重新作出决策的,经再次决策后,按新决策执行。三、监督检查(一)班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况,并将执行情况列入年度班子民主生活会和述职述廉的重要内容。(二)“三重一大”事项决策后的贯彻执行情况,由乡有关科室具体负责决策实施过程中的检查和督办。检查和督办情况及时向班子主要负责人和领导班子报告。(三)接受县委组织部、县纪委、监察乡派驻机构对乡党政领导班子执行“三重一大”制度

7、的监督检查。(四)乡“三重一大”事项决策情况,除按有关规定不便于公开外,应在乡党务公开栏和相关会议、文件中进行公开。4(五)对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项,有关部门和人员应及时向班子主要领导和纪委、监察乡派驻机构报告。四、责任追究(一)具有下列行为之一的,将根据事实、性质和情节,依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等规定,追究有关责任者的责任。1、违反决策程序规定的;2、应提交决策的事项未提交,擅自决定实施的;3、擅自改变集体决

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