四川省施工监理招标管理细则

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1、四川省公路、水运工程施工监理招标投标管理实施细则第一章总则 第一条为了维护公路、水运建设市场秩序，加强对公路、水运工程施工监理招标投标工作的管理，规范施工监理招投标行为，发挥监理在工程建设中控制工程质量的核心作用，根据《公路法》、《招标投标法》和交通部的有关规章、规定，结合我省公路、水运工程建设的特点，制定本实施细则。第二条公路、水运工程施工监理招标投标，坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则。第三条列入国家、省和地方公路建设计划的公路、水运基本建设工程项目，除按国家规定不宜进行招标的项目外，都应按本实施细则进行施工监理招标。重大公路、水运工程施工监理国际招

2、标可参照本实施细则执行。第四条参与施工监理投标的监理单位必须具备法人资格、工商营业执照，并具有交通主管部门颁发的监理资质证书或已通过与招标项目技术标准、建设规模相适应的资信登记。在交通部资信登记的监理单位必须具备省交通主管部门的资信备案手续。第五条公路、水运工程施工监理招标投标工作实行统一领导、分级管理。省交通主管部门监督管理全省公路、水运工程施工监理招标投标工作，市(州)、县(市、区)交通主管部门监督管理所辖公路、水运工程施工监理招标投标工作。交通主管部门和公路或水运工程质量监督机构应对招标过程包括资格预审评审、审定及开标、评标、定标、合同签订等，实施全

3、过程监督，出(列)席有关会议。公路、水运工程施工监理招标投标活动及其当事人应当接受上级交通主管部门依法实施的监督，接受上级纪检监察部门依法实施的执法监察。 第二章招标 第六条招标人是提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。招标人一般应具备下列条件：(一)具有法人资格；(二)具有与招标工程相适应的工程管理、预算管理、财务管理能力；(三)具有组织编制资格预审文件、招标文件的能力；(四)具有从事同类工程建设项目招标的经验；(五)熟悉、掌握《招标投标法》和有关法律、法规及规章。符合条件的招标人可以自行组织招标，或选择符合上述条件、有相应资质的招标代理机构，签订委托

4、招标协议，委托其办理公路、水运工程施工监理招标具体组织工作；委托招标协议应报上级交通主管部门备案。招标人及招标代理机构不得参加由其负责招标工程的投标。第七条凡是在四川省境内的公路、水运工程施工监理合同估算价在50万元人民币以上的，或者项目总投资额在3000万人民币以上的公路、水运工程建设项目，必须进行施工监理招标。除上述所列的其他项目，一般也应通过招标确定承包人。公路建设项目涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或利用扶贫资金实行以工代赈、民工建勤、民办公助的项目可以不进行招标。第八条招标可采取下列方式：(一)公开招标。招标人通过政府指定的报刊、广播、电视等新闻

5、媒介或信息网络公开发布招标公告进行招标。符合第七条第一款所列，全部使用国有资金或国有资金为主的公路和水运土建工程、交通安全设施、三大系统（通讯、监控、收费）施工监理一律采取公开招标方式。符合第七条第一款所列，全部使用国有资金或国有资金为主的公路附属工程、航电枢纽工程金属结构、机电设备的施工监理等应按工程类别划分合同段进行公开招标。(二)邀请招标。对于少数一般建设项目，招标人可选择数家具备承担招标项目的能力、资信良好的监理单位并向其发出招标邀请函进行招标，同一合同段应邀参加投标的单位不得少于三家。第九条采取公开招标方式的，招标人应将招标方案在发布招标公告7日

6、前报上级交通主管部门核备。采取邀请招标方式的，招标人应按照《招标投标法》的规定在招标前将招标方式报有关部门批准，并在招标前将招标方案报上级交通主管部门备案。上级交通主管部门应监督招标人按照国家的有关法律、法规进行招标。招标方案的内容应包括招标人的名称，招标项目的工程内容、合同划分，各合同的工程数量、估算造价、实施地点，基本建设程序执行情况，招标方式和时间安排。第十条实行施工监理招标的公路、水运工程建设项目，监理招标工作一般应在施工招标之前进行，并已具备下列条件：(一)施工图设计已批准；(二)已列入公路或水运建设计划，建设资金已落实；(三)征地拆迁工作已基本

7、完成或落实，能够保证分年度连续建设；(四)项目法人资格审查已经交通主管部门批准。第十一条公路、水运工程施工监理招标可采用工程监理总承包或分段工程监理招标两种形式，招标人应将招标内容和形式在招标公告中说明。第十二条公路、水运工程施工监理招标工作由招标人主持，一般应按下列程序进行：(一)组建招标工作机构或委托招标代理机构；(二)组织编制资格预审文件和招标文件，并将资格预审文件和招标文件(包括补遗书)报上级交通主管部门核备；(三)发布招标公告；(四)发售资格预审文件；(五)组织成立资审委员会进行资格评审；(六)发售招标文件；(七)组织投标人现场考察及标前会议；(

8、八)编制招标人标底；(九)投标、公开开标；(十)组织评标委员会进行