河南省2011年社会风险评估实施细则

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1、河南省2011年度社会稳定风险评估工作考核实施细则为认真贯彻中央关于社会稳定风险评估工作的决策部署，落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推进社会稳定风险评估工作的意见》精神，根据中央综治办、维稳办下发的《关于印发<“建立社会稳定风险评估机制”工作和“健全应急处置机制”工作综治考评办法（暂行）>的通知》要求，做好对各省辖市2011年度社会稳定风险评估工作绩效考核，推动全省社会稳定风险评估工作深入开展，切实从源头上预防和减少不稳定问题的发生，结合我省实际，制定本考核实施细则。一、考核指导思想和基本原则坚持以邓小平理论

2、和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全面推进重大决策事项、重大建设项目社会稳定风险评估工作。力争通过考核，促进社会稳定风险评估工作逐步实现制度化、规范化，并从源头上减少社会不稳定问题的发生，实现我省社会经济又好又快发展。考核工作坚持客观公正，简便易行，注重实效的原则。二、考核主要内容及评分标准考核实行百分制，将工作分为五个大项，二十二个小项，逐项确定得分、扣分和奖分标准。（一）党委政府高度重视（

3、共25分）1、党委政府高度重视，建立社会稳定风险评估机制，并以市委、市政府和县（市、区）委、政府或以市县“两办”名义制定下发《关于深入推进社会稳定风险评估工作的意见（方案）》（共5分。没有以市委、市政府或两办名义制定下发文件或方案的扣3分；没有以县、县政府或两办名义制定下发文件、方案的，发现一个扣1分，扣完为止）。2、将社会稳定风险评估工作作为维稳工作的重要内容纳入当地党委、政府的目标考评体系（共4分。同上，没有纳入市委、市政府目标考核体系的扣1分；没有纳入县委、县政府目标考核体系的，发现一个扣0.5分，扣完为止）

4、。3、市委（县市区）常委会至少每季度专题听取一次维稳工作汇报，研究部署社会稳定风险评估工作（共4分，查看会议记录，缺一次扣1分；县、市、区少一次扣0.5分）。4、市、县每月至少召开一次维稳工作领导小组会议，通报情况，分析形势，研究部署开展社会稳定风险评估工作（共4分，查看会议记录，缺一次扣0.3，扣完为止）。5、对本地社会稳定风险评估工作有年度工作规划，有工作目标（共4分，缺一项扣1分）。6、市县两级对社会稳定风险评估工作有专人负责，有具体工作人员，有工作经费，确保工作能正常有序开展（共4分，查看相关文件资料，缺一

5、项0.5分）。（二）风险评估制度健全（共15分）1、省辖市（县、市、区）年初有社会稳定风险评估工作要点，半年有工作考评，年终有工作考核，全年有检查督导（共3分，缺一项扣1分）。2、省辖市（县、市、区）建立有社会稳定风险评估工作机制，（领导机制、宣传机制、考评激励机制、责任追究机制、应急处置机制）（共3分，少一项扣0.5分）。3、省辖市（县、市、区）有社会稳定风险评估工作制度（工作例会制度、情况通报制度、督导督办制度、基层培训制度）（共3分，缺一项扣0.5分）。4、省辖市（县、市、区）有统一制作的社会稳定风险评估工作

6、流程，有固定宣传栏，有宣传资料（共3分，缺一项扣1分）。5、省辖市（县、市、区）建立社会稳定风险评估档案，做到每评估一件，专立一档（共3分，缺一件扣0.5分）。（三）扎实推进风险评估工作（共25分）1、本地所有重大事项必须经过社会稳定风险评估，包括重大改革、重大决策、重大项目和其它涉及群众利益的重大事项（共10分，发现一次未评估事件扣0.5分，因未评估而引发集体越级上访、来省赴京非正常上访和群体性事件的，一次扣3分，本项扣完为止）。2、所有评估事项必须对照合法性、合理性、安全性、适时性、可控性五个方面逐项进行评估（

7、共4分，项目不全的，少一项扣0.5分）。3、评估程序必须规范，包括召开座谈会、责任主体自行评估、形成自评报告；主管部门审定、形成评估报告，维稳部门进行备案；责任部门落实维稳措施；维稳部门和主管部门进行跟踪督导等方面（共4分，缺一项扣0.5分）。4、主管部门对评估报告有实施、慎重实施、暂缓实施、不能实施的具体意见（共4分）。5、建立有相当数量的专业评估队伍（共3分，未建立或不健全的酌情扣分）。（四）信息材料上报及时（共15分）1、本地、本部门编印有社会稳定风险评估工作信息（简报）每年不少于12次（期）（共6分，少一次

8、扣0.5分，本项扣完为止）。2、对社会稳定风险评估过程中，发现的不稳定信息及时准确上报，无迟报、漏报、瞒报等问题（共4分）。3、材料（文件、动态、情况反映、调研报告等）上报全年不得少于12份，每少一份扣0.5分，特别是上级安排的调研课题，被中央三项重点工作领导小组办公室或维稳办、化解办肯定或采用的每次加3分，被省采用的加1分（共5分）。（五）落实责任追究制度