(2011年8月25日)江西余干“三个双向”构建发展外出务工人员入党新机制

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1、江西余干：“三个双向”构建发展外出务工人员入党新机制为加大在外出务工人员中发展党员的工作力度，切实解决发展外出务工人员入党存在的跟踪了解难、培养发展难的问题，最近，余干县进一步建立健全了双向推荐、双向培养、双向考量工作制度，着力构建发展外出务工人员入党“两地共管”新机制。“双向推荐”选苗子，由流出地、流入地“两地共荐”优秀人员。采取在家党员群众推荐、务工单位择优推荐、务工地同乡党员推荐的方式，多渠道推荐优秀外出务工人员，为发展党员储备人选。一是在家党员群众推荐。流出地党组织通过召开座谈会、恳谈会等形式，发动党员、群众向党组织推荐优秀外出务工人员，凡是经过两名以上正

2、式党员或四名以上普通群众联名推荐，即将其列入入党积极分子进行考察。二是务工单位择优推荐。流出地党组织建立外出务工人员信息台帐，每年通过上门拜访、电话联系、信函征求等多种形式，征求务工单位党组织或群团组织推荐意见，从中发现优秀外出务工人员。三是务工地同乡党员推荐。充分发挥外出务工党员的作用，利用其与外出务工人员同在一起工作生活，平时接触多、了解深的实际情况，由同乡党员择优向流出地党组织推荐。“双向培养”促成长，由流出地、流入地“两地共育”积极分子。对推荐出来的优秀外出务工人员，采取流出地党组织跟踪培养、用工单位党组织在岗培养、流动党员结对培养的办法，加强教育引导，帮

3、助成长成熟。一是流出地党组织跟踪培养。流出地党组织充分利用节假日外出务工人员集中返乡的时机，组织入党积极分子进行集中培训。并指定党性强、业务熟的正式党员作为入党积极分子培养联系人，通过远程教育网络、手机短信、电话、信函等方式，定期听取入党积极分子的思想汇报，解决培养联系难问题。二是务工地党组织在岗培养。委托流动党组织或用工单位党组织对入党积极分子进行在岗培养，通过定期谈心谈话、帮助解决工作生活难题、维护合法权益等多种形式，增强入党积极分子理想信念，加快入党积极分子成长步伐。三是流动党员结对培养。组织流动党员与身边的入党积极分子结对子，每人负责联系培养2名同单位（村

4、、居）入党积极分子，并及时将入党积极分子思想动态向家乡党组织进行反馈。单位（村、居）党组织利用重大节日入党积极分子返乡机会，召开座谈交流会，及时考察了解入党积极分子的思想动态。“双向考量”纳新人，由流出地、流入地“两地共审”发展对象。在吸收预备党员或预备党员转正前，采取“三个联合”的办法，全方位对发展对象进行考察了解，政审把关，确保发展党员质量。一是两地群众联合考评。实行点题答辩制，由流出地党组织和流入地党组织分别组织党员群众现场进行满意度评议，凡是群众满意票低于70%的，暂缓发展或转正。二是两地联系人联合考核。根据入党积极分子的职业和专长，流入地和流出地党组织共

5、同对入党积极分子进行绩效考核，流出地党组织设立招商引资信息岗、致富信息发布岗、劳务输出介绍岗等岗位，流入地党组织设立生产技术示范岗、安全作业示范岗、诚信服务示范岗等岗位，分别指定两地培养联系人进行跟踪考核。对两地培养联系人认为具备发展为预备党员或按期转正的，流出地党组织及时召开会议进行票决。三是两地党组织联合考察。票决通过后，实行流出地和流入地“双向考察”，流入地党组织主要负责考察发展对象的现实表现，流出地党组织主要负责考察发展对象的历史表现。同时，将发展对象的情况在户籍地和务工地进行“两地公示”，并征求两地公安、计生等有关部门的意见，接受两地群众监督，防止“带病

6、入党”。考察公示后，对符合入党或转正条件的，及时办理相关手续。（对发展外出务工人员入党工作的几点思考中共江西省遂川县委常委、组织部长　张继春2008年09月16日15:50来源：中国共产党新闻网【字号大中小】打印留言论坛网摘手机点评纠错E-mail推荐：　　发展党员是基层党建的一项基础性工作，是永葆党员先进性的源头工程，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的奠基工程。近年来，针对农村发展党员源头不宽，部分地分农村党员队伍青黄不接的现状，我县积极转变观念，及时把外出务工青年群体纳入发展党员的视野，并突出把在外出务工人员中发展党员，作为基层组织员队伍业务考评的重点内容

7、，不断创新方法，强化措施，有效改善了农村党员队伍结构，增强了农村基层组织的战斗力、凝聚力。　　一、认识做好在外出务工人员中发展党员工作的重要意义。　　我县是劳务输出大县，常年外出务工人员共计11万余人。大批年纪轻、观念新、思想活的农村优秀青年务工转移，在带动农村经济的快速发展的同时，也造成农村入党积极分子锐减，增加了发展农村优秀分子入党的难度，造成了部分农村党员队伍年龄老化，知识退化，作用弱化等一系列问题。发展外出务工人员入党，越来越显示出其极端重要性。　　1、做好在外出务工人员中发展党员工作，是加强党在农村的执政基础的迫切要求。以35岁左右青年为主体的农村外出务

8、工群体，是