国务院发出通知

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1、No5-2006总第140期2006年5月15日★我国建筑能耗趋势与节能重点★关于恢复“北京市建筑节能领导小组”的建议★市规划委重新制定“北京市居住公共服务设施规划设计指标”★北京限制九类建设用地供应★胡同整治将修旧如旧★2006年中国城市规划年会精彩纷呈★国务院发出“要求进一步加强文化遗产保护”的通知★文物建筑的最大价值在于它本身的存在★科学规划是名城保护的前提★新农村建设的决策背景★让规划“龙头”领跑新农村建设★实施村庄整治要防止步入五个误区★我国建筑能耗趋势与节能重点本期要目国务院发出通知要求进一步加强文化遗产保护25本刊讯国务院日前下发《关于加强文化遗产保护工作的通

2、知》，要求进一步加强文化遗产保护，决定从2006年起，每年6月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”。《通知》指出，要充分认识保护文化遗产的重要性和紧迫性，切实做好文化遗产保护工作。《通知》提出了加强文化遗产保护的指导思想、基本方针和总体目标。到2010年，初步建立比较完备的文化遗产保护制度，文化遗产保护状况得到明显改善。到2015年，基本形成较为完善的文化遗产保护体系，具有历史、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护；保护文化遗产深入人心，成为全社会的自觉行动。《通知》要求，要着力解决物质文化遗产保护面临的突出问题。一要切实做好文物调查研究和不可移动文物保护规划的制定实施

3、工作。二要改进和完善重大建设工程中的文物保护工作。三要切实抓好重点文物维修工程。四要加强历史文化名城(街区、村镇)保护。进一步完善历史文化名城(街区、村镇)的申报、评审工作。五要提高馆藏文物保护和展示水平。六要清理整顿文物流通市场。《通知》要求，要积极推进非物质文化遗产保护。一要开展非物质文化遗产普查工作。二要制定非物质文化遗产保护规划。三要抢救珍贵非物质文化遗产。四要建立非物质文化遗产名录体系。五要加强少数民族文化遗产和文化生态区的保护。《通知》强调，要切实加强对文化遗产保护工作的领导。一要认真落实领导责任。地方各级人民政府和有关部门要将文化遗产保护列入重要议事日程，并纳

4、入经济和社会发展计划以及城乡规划。要建立健全文化遗产保护责任制度和责任追究制度，建立文化遗产保护定期通报制度、专家咨询制度以及公众和舆论监督机制，推进文化遗产保护工作的科学化、民主化。二要加快文化遗产保护法制建设，加大执法力度，推进文化遗产保护的法制化、制度化和规范化。三要安排专项资金，加强专业人才队伍建设。四要加大宣传力度，营造保护文化遗产的良好氛围。《通知》还要求，国务院有关部门要切实研究解决自然遗产保护中存在的问题，加强自然遗产保护工作。25罗哲文谈：文物建筑的最大价值在于它本身的存在25本刊讯：现将文物专家罗哲文在其“关于建立有中国特色的文物建筑保护维修与合理利用理

5、论与实践科学体系的意见”一文中所谈的“文物建筑最大价值在于它本身的存在”一节，摘载如下：文物建筑的定义是当作文物保护的建筑物，在中国过去称之为古建筑，现在还在如此称呼。目前文物建筑已扩大了古建筑的范围，在1996年国务院公布的第四批全国重点文物保护单位名单中，还包括了近现代重要史迹及代表建筑和纪念性建筑。文物建筑被称之为“历史的见证”、“实物的历史”、“石头的史书”等等，它的价值就在于它是历史上形成的，反映了不同历史阶段、不同国家和地区、不同民族特色等等的实物例证。很久以前俄罗斯作家果戈理写道：“建筑同时还是世界的年鉴，当歌曲和传说都已经缄默的时候，只有它还在说话哩”。中国

6、有一句古话“见了故物，如见故人。”说的都是实物表现的历史、文化与感情，是文字的记载不能代替的。我不是说史书的记载，诗歌和传说不重要但它们不能代替实物的价值。当然如果两者能结合起来就更为完美了。这就是我们对文物所称的三大价值之一的历史价值。文物建筑，除了它是历史的见证，实物的史书以外，它还有实用、观赏、创作借鉴等的价值。建筑物被称为综合艺术的总体，除了建筑本身的布局与造型等艺术以外，还集雕塑、绘画、织绣、室内外装修、家具、陈设等于一身。甚至还包括了各种艺术珍藏(金石、陶瓷、书画等等)。例如中国的北京明清故宫、山东曲阜孔庙、孔府、孔林，日本的法隆寺、二条城，韩国的景福宫等等。在

7、欧洲如巴黎的卢浮宫、凡尔赛宫，意大利罗马的梵蒂冈大教堂，英国白金汉宫，俄罗斯冬宫等等，莫不是建筑艺术的精品和艺术的宝藏。文物建筑的艺术，成了人们观摩、欣赏、创作借鉴。美的陶冶、学习重要场所，是人类最为巨大、最为丰富的文化艺术遗产。在中国近年来(第4批全国重点文物保护单位)扩展的文物建筑中，还增加了上海、北京、青岛、大连、哈尔滨、广州等地的近现代代表建筑，反映了百余年来中国近代历史和外国建筑艺术的情况。这就是我们对文物所称的三大价值之一的艺术价值。建筑不仅是集建筑规划布局、艺术造型和雕塑、绘画、室内外装饰、陈设于一体