产业转型升级与高职本科教育发展——以地方应用型本科转型.

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1、产业转型升级与高职本科教育发展——以地方应用型本科转型高职本科为选择我国“十二五”期间的主要任务是完成产业结构调整和产业转型升级，这使社会对技术应用性人才的需求规模不断扩大、需求层次不断提升，同时也迫切要求举办本科层次高职教育。结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的“形成适应产业结构调整要求、体现终身教育理念、中高职教育协调发展的现代职业教育体系”，当前应加快拓展高职教育层次结构，提高职业教育办学质量，以满足社会对高级技术应用型人才的整体需求。一、我国产业转型升级与高职教育层次提升1．

2、产业转型升级扩大了技术应用型人才的社会需求社会对人才的需求大体分为理论学术型人才（从事科学研究）和技术应用型人才（从事技术转化）两大类。从世界范围看，各国各地区的竞争在表面上是现代科技、产品质量和服务水平的竞争，实质上则是人才的竞争和教育的竞争，特别是技术应用性人才以及与其对应的教育的竞争。应用型人才主要是在一定理论规范指导下从事非学术研究性工作，其任务是将抽象的理论符号转换成具体的操作构思或产品构型，将知识应用于实践。我国技术应用型人才的培养目前主要由职业教育和应用型本科教育承担，其中高职教育主要培养专科层次的高技

3、能人才；地方应用型本科主要面向地方经济和行业企业生产一线培养本科层次的技术应用型人才，在功能发挥上大体相当于发达国家的高职本科。在目前我国经济社会转型升级、快速发展的关键阶段，工业化、信息化、城镇化、国际化进程的加快以及现代农业和战略性新兴产业的发展，迫切需要大量的技能型、技术应用型人才作为劳动力支持。一方面，伴随社会经济结构的调整和农业、工业、服务业的现代化，行业企业在生产和服务过程的科技含量不断提高，许多地区和行业迫切需要大批复合型、高水平、高技术的应用型专门人才。另一方面，“十二五”期间国家提出“在继续做强做大

4、高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。”随着节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业的崛起，社会对相应产业和技术领域的应用性专门人才的整体需求更加紧迫，这种现象在经济较发达的地区表现得尤为突出。可以说，随着产业结构调整和产业转型升级，许多新技术含量高的产业必将加快发展，广大中小企业必将走出产业链的低端，高端技能型、高级技术型和工程型人才将逐步成为社会劳动力竞争的主体，社会对高层次应用型人才的需求增长比例必将大幅度超过普通劳动者总量增长。2．产业升级

5、迫切要求提升技术应用型人才培养层次发达国家和地区发展实践表明，随着经济发展水平的提高，应用型人才培养的层次也将逐步提高并形成多层次的培养格局。德国上世纪60年代开始设置兼具普通大学和高等专科学校特色的应用科技大学，以培养本科层次应用型人才；我国台湾地区70年代将许多专科学校改制为技术学院，后来部分技术学院升格为科技大学，从而形成从中专、大专、本科至研究生层次的完整的应用型人才培养体系；日本、英国、法国也经历了类似的过程。完整的应用型人才培养体系应包括专科、本科和研究生等不同层次，而社会对不同层次人才的整体需求规模与结

6、构状况如何，主要取决于经济社会发展的不同阶段及其需要，并随着社会发展水平变化而动态调整。目前，我国随着经济结构调整和产业转型升级，社会各行业对应用型人才的结构和规格要求已经发生明显的变化，特别是节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业的崛起，对高层次应用型人才的需求日益紧迫。近年来尽管我国高职教育强化“高技能”特色，但毕业生在知识更新能力、技术转化能力上仍然较弱，难以真正适应技术升级与个体职业发展变化的现实需要；而应用型本科教育主要以学科为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，专

7、业口径较宽，其培养规格目标存在实用性、实践性不足等问题，与产业企业需求的深层次对接上也有很大拓展空间。毋庸讳言，伴随着产业结构调整过程的完成，当前这种过于注重操作技能（由高职专科培养）和偏离企业需要（由应用型本科培养）的技术应用人才培养，很可能带来新一轮的劳动力就业结构矛盾甚至招生危机。调查数据表明，我国现阶段第一、二、三产业中都存在高技能、技术型人才总量不足的问题，而且就业能力与岗位需求不相匹配等结构性短缺较为突出，同时培养层次亟需提高。3．产业转型升级迫切要求举办本科层次高职教育产业结构调整要求社会职业分布做}H

8、相应调整，并促使社会职业技术岗位发生变化，由此带来职业教育向更高层次上移的发展趋势。根据发达国家职业教育发展与经济发展相适应的规律，举办本科层次高职教育是社会经济发展到“一定阶段”的必然要求，办得过早市场需求不旺或毕业生用不上，办得过晚市场需求过旺或毕业生供不上。我国1999年便开始尝试举办高职本科，尽管探索从没间断，但受社会经济发展水平、高职