北京大兴区和北京经济技术开发区

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1、北京市大兴区和北京经济技术开发区“十三五”时期卫生计生事业发展规划二○一六年十一月目录第一章新区卫生计生事业发展形势-2-一、“十二五”卫生计生事业发展成就-2-(一)新区居民健康水平稳步提高。-2-(二)公共卫生保障能力不断增强。-2-(三)医疗卫生服务体系持续优化。-3-(四)医疗卫生体制改革取得成效。-4-(五)基层卫生服务内涵不断丰富。-4-(六)计划生育管理服务有效落实。-5-(七)中医药事业发展开创新局面。-6-(八)机场保障与京津冀协同发展协调联动。-6-(九)卫生计生人才队伍不断完善。-7-二、存在的主要问题

2、和困难-7-(一)服务供需矛盾日益突出。-7-(二)人才难题制约事业发展。-8-(三)计生服务管理有待完善。-8-(四)体制机制改革亟待突破。-9-三、“十三五”面临的新形势-9-(一)“健康北京”、京津冀协同发展等战略实施进一步提升卫生计生事业地位和作用,卫生计生事业将进入发展战略机遇期。-9-(二)新常态下转变发展方式和缓解服务供需矛盾要求卫生计生事业“提质增效”,卫生计生事业将进入发展方式转型期。-10-(三)新区跨越发展和新航城建设等对卫生计生服务保障能力提出更高要求,卫生计生事业将进入发展水平提升期。-11-(四)

3、深化医改和计生综合改革迫切需要攻坚突破,卫生计生事业将进入发展改革攻坚期。-11-第二章新区卫生计生事业发展策略-13-一、明确卫生计生事业发展方向-13-(一)指导思想-13-(二)总体思路-13-(三)基本原则-14-二、确定卫生计生发展目标-15-三、推进京津冀卫生计生事业协同发展-16-(一)承接非首都功能疏解。-16-(二)推进京津冀协同发展。-16-(三)保障新机场新航城建设。-16-四、推进卫生计生事业一体发展-17-(一)区整合-18-(二)镇街增强-18-(三)村居共享-18-五、医疗卫生机构布局-18-(

4、一)总体布局-18-(二)实施医疗卫生服务体系提升工程。-21-六、主要医疗卫生机构发展规划与功能定位-21-(一)医院-21-(二)专业公共卫生机构-25-(三)基层卫生机构-26-第三章“十三五”时期的重点任务与主要措施-28-一、坚持预防为主,完善公共卫生体系,推进全民健康管理。-28-(一)实施公共卫生强化工程。-28-(二)实施全民健康推进工程。-30-二、坚持改革创新,完善医疗服务体系,满足群众健康需求。-31-(一)实施医疗体系优化工程。-31-(二)实施基层能力提升工程。-33-三、坚持以人为本,完善计生服务

5、管理,推进人口均衡发展。-35-(一)落实计划生育政策。-35-(二)做好生育保障服务。-35-(三)完善家庭发展服务。-36-四、坚持人才强业,实施人才发展战略,加强人才队伍建设。-36-(一)创新人才管理机制。-36-(二)加大人才培养力度。-36-(三)做好人才服务保障。-37-(四)加强管理队伍建设。-37-五、坚持中西并重,实施中医特色战略,推动传统医学发展。-37-(一)完善中医药服务体系。-37-(二)提升中医药服务能力。-38-(三)大力培养中医药人才。-38-六、坚持科技兴业,实施“互联网+卫生计生”战略,

6、推进事业跨越发展。-39-(一)加强区域人口健康信息化建设。-39-(二)探索互联网+卫生计生发展模式。-39-(三)建立人口健康信息标准和安全保障体系。-39-(四)建设信息化专业人才队伍。-40-第四章规划落实的保障措施-41-一、加大政府投入,积极打造健康新区。-41-二、加强部门协调,促进政策有效衔接。-41-三、强化管理职能,提高依法行政能力。-41-四、完善督查机制,加大规划执行力度。-41-北京市大兴区和北京经济技术开发区“十三五”时期卫生计生事业发展规划为深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记视察北京重要讲

7、话精神,提高新区居民健康水平,在新的起点上统筹谋划新区卫生计生事业发展,深化医疗卫生体制改革,完善卫生计生服务,适应人民群众日益增长的卫生计生服务需求,依据《北京市大兴区和北京经济技术开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合《北京卫生计生事业改革发展“十三五”规划》、《大兴新城规划(2005-2020)》以及《亦庄新城规划(2005-2020)》,制定《北京市大兴区和北京经济技术开发区“十三五”时期卫生计生事业发展规划》。本规划年限为2016-2020年。规划范围为北京市大兴区和北京经济技术开发区(简称“新区”)

8、行政区划范围。-19-第一章新区卫生计生事业发展形势一、“十二五”卫生计生事业发展成就2014年,原北京市大兴区卫生局与区人口计生委职能整合,组建北京市大兴区卫生和计划生育委员会(以下简称“区卫生计生委”),积极推进卫生计生事业融合发展。“十二五”期间,新区卫生计生工作坚持“质量、稳定、发

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