中国~社会保障规章改革中的公平与-效率问题

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2、【内容提要】公平与效率既是一个重大理论问题，又是一个重大实践问题，两者是相辅相成的辩证关系。在社会保障当中，为了平抑立法滞后、区域差异带来的负面影响，克服社会保障制度公平性与经济增长速度相悖现象，必须关注社会保障公平性。有鉴于此，应实行兼顾公平与效率的发展战略，实行以人为本的公平与增长并重的发展观，促进经济社会和谐发展，提高保障水平，转换保障策略，加大保障力度。社会保障制度既要体现公平，又要体现效率，公平与效率是贯穿社会保障制度发展过程始终的两大基本原则。我国现行社会保障制度还不完善，存在着不

3、公平和低效率问题，迫切需要通过深化改革来更好地实现公平与效率相结合，最终为提高中国社会保障水平打好坚实的基础。【关键词】社会保障公平效率Abstract:Equalityandefficiencyareimportantissuesintheoryandpractice,whichhavedialecticrelationseachother.Inordertoremovethenegativeinfectioncausedbybackwardnessoflegislationandregion

4、aldifferencesandovercomethephenomenathatjusticeofsocialsecuritysystemdoesnotkeepupwiththeeconomicincrease,wemustfocusonthejusticeofsocialsecurity.Therefore,itseemstobemoreimportanttocarryoutthedevelopmentstrategyequallyandinefficientlyandputthehuman-

5、orienteddevelopmentoutlookconcerningjusticeandincreaseinpractice,whichcanpromotetheeconomicandsocialdevelopmentharmoniously,enhancethesocialsecuritylevelandstrengthandswitchsecuritypolicy.Socialsecuritysystemincarnatesnotonlyequalitybutalsoefficiency

6、,forthosearethemainprinciplesinthesystem.However,therearelotsofproblemsinthecurrentsocialsecuritysystemsuchasitsfaultiness,lowefficiencyandinjusticeandsoon.Soitismuchmorenecessarytodeepenreformtosolvethoseproblems,whichfinallymakeastrongfoundationini

7、mprovingtheleveloftheChinesesocialsecuritysystem.Keywords:socialsecurity，equality，efficiency

8、目录一、公平与效率的含义及其相互关系……………………………………1二、公平与效率是贯穿社会保障制度发展的基本原则和核心内容……2（一）公平与效率是社会保障制度发展的基本原则……………………2（二）公平与效率是社会保障制度发展的核心内容……………………4三、我国社会保障围绕公平与效率的改革及存在的问题………………5

9、（一）我国社会保障制度改革和发展的历程……………………………5（二）我国社会保障制度在公平与效率上存在的主要问题……………6四、坚持公平与效率相统一，改革和完善我国社会保障制度………7（一）坚持公平与效率相统一的原则……………………………………8（二）以科学发展观为指导，改革和完善保障制度……………………9参考文献…………………………………………………………………10

10、中国社会保障制度改革中的公平与效率问题研究社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久

11、失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。社会保障制度的主要职能就是为职工提供基本生活保障，建立有效的社会“安全网”，以维护社会安定，并保证国有经济改革的顺利进行。一、公平与效率的含义及其相互关系党的十六大和十六届三中全会强调要加快建设与经济发展水平相适宜的社会保障体系。建设与经济发展水平相适宜的社会保障体系，关键要处理好公平与效率的关系。公平与效率的矛盾运动促使社会保障制度不断改革和发展，处理好公平与效率的关系问题是完善社会保障制度的核心问题。社会保障从其建