市人事局行政执法责任制实施方案

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1、市人事局行政执法责任制实施方案市人事局行政执法责任制实施方案为进一步贯彻落实“依法治市”方针，促进人事法制建设，根据上级有关规定和要求，结合本局实际，制定本方案。一、指导思想和目的要求（一）指导思想：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，以法律、法规、规章为依据，以明确执法权限、责任和管理目标为基础，建立行政执法岗位责任制，同时强化行政执法的监督、考评机制，不断提高行政执法水平,进一步把人事管理工作纳入法制轨道。（二）目的要求:实行行政执法责任制的目的，是规范执法行为，改进工作作风，提高行政效能,促进廉

2、政建设，维护法律尊严,保证法律、法规、规章、政策的正确实施，保障国家和人民群众的根本利益。总体要求是：在明确执法依据、权限的基础上，把执法责任与目标以责任制的形式分解到有关科室（中心）、岗位和人员，以促进行政执法责任制的落实。二、组织领导和工作机构职责加强行政执法责任制工作的领导，局调整行政执法责任制工作领导小组，蒋舟群同志为组长，何益林、董柏荣同志为副组长，赵新华、武盛烈、包东根、倪仁渭、孙鹏程同志为成员。下设办公室，赵新华同志任主任。领导小组负责行政执法的工作部署、宏观规划、监督指导、目标考评等工作；办公室负责具体

3、日常工作。三、行政执法的基本责任和管理目标（一）基本责任1、负责拟制有关规范性文件、规章草案和制订人事制度改革的规划与实施方案；2、综合管理全市国家公务员，组织实施国家公务员制度；3、综合管理全市专业技术人员，负责专业技术人员继续教育工作;4、负责全市机关事业单位增人计划和工资基金管理工作；5、负责机关与事业单位工作人员的工资福利管理工作;6、负责全市人才资源的统计分析和人才队伍发展规划工作；7、负责人才市场和人才中介组织的管理监督工作；8、负责管理全市引进国外智力工作；9、负责转业军官安置和自主择业军转干部的管理服务

4、工作；10、负责国家行政机关及事业单位工作人员行政奖惩及监察工作；11、负责人事争议仲裁工作;12、负责人事行政执法的指导、监督工作;13、承办市政府交办的其他执法事项。（二）管理目标1、深化事业单位人事制度改革，积极稳妥地推行聘用制，强化竞争激励机制，逐步建立符合事业单位特点的人事管理制度；2、严格执行公务员职位分类制度，制止和纠正擅自增设领导与非领导职数的行为；3、严格公务员考核制度，切实将考核结果与公务员使用、奖励、工资、辞退等挂起钩来。严把公务员“进口”关，杜绝考试录用中的违纪违规行为，提高新录用人员的素质；4

5、、认真做好有关行政奖惩工作，落实有关政策，调动公务员的积极性和创造性。贯彻德才兼备、任人唯贤的原则，按权限做好公务员的职务升降和职务任免工作；5、贯彻落实公务员交流与回避制度，改善公务员队伍结构，促进政府机关廉政建设；6、加强对公务员辞职辞退工作的检查指导，按规定程序及时办理有关手续。认真受理公务员申诉案件，依法维护公务员的合法权益；7、严格执行机关和事业单位的工资制度，做好机关事业单位工作人员的福利工作；8、严格控制机关和事业单位进人指标，努力减轻财政负担。及时了解、审核、掌握全市机关、事业单位人员与工资变化情况，有

6、关数据准确无误；9、严格按政策规定完成军转安置任务，对自主择业者要服务到位；10、确保人才资源统计信息的及时性与准确性，为制定人才规划与宏观决策提供科学的依据；11、认真拟制人才发展规划，制订相关配套政策和措施;12、围绕“人才强市”战略，认真实施和“135”人才培养计划，完善专业技术职务聘任制；13、根据我市经济社会发展需要，积极引进国外智力,开展出国（境）培训工作；14、加强对人才市场和人才中介组织的管理监督，逐步建立法制健全、规范有序、功能完善、服务周到的人才市场体系；15、加强公务员培训工作，努力提高公务员的任

7、职能力和管理水平。加强继续教育的力度，继续教育的覆盖面达到规定要求；16、认真受理有关行政复议、事业单位工作人员申诉控告和人事争议仲裁案件，依法保护当事人的合法权益；17、经常检查、指导、监督局机关和全市人事系统行政执法情况，及时受理并处理投诉举报案件。执法人员持证上岗率达到100%；18、做好职责有关的规章制定和普法宣传教育与执法人员的政策法规培训工作。四、行政执法责任制的分解落实（一）办公室（人事仲裁办）1、基本任务。负责人事争议仲裁工作；负责市政府奖励工作；负责人事行政执法的指导、监督工作。2、管理目标。认真受理

8、人事争议仲裁案件，依法保护当事人的合法权益；综合管理市政府的奖励工作；检查、指导、监督局机关和全市人事系统行政执法情况；及时受理并处理投诉举报案件。执法人员的持证上岗率达到100%。做好与职责有关的普法宣传以及执法人员的政策法规培训工作。（二）录用调配科1、基本责任。负责全市国家机关公务员职位分类实施办法的监督实施；负责国家公务员