省级普通高校专业评估工作回顾和展望

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1、级普通高校专业评估工作回顾和展望摘要：为适应高等教育快速发展的需要，促进高校重视专业建设，保障教学质量，从2001年起湖南省启动了普通高校专业评估工作，该项评估经历了起步、成熟、优化三个阶段。从评估实践效果看，评估工作有力促进了省内高校重视新专业建设，提升了专业办学水平，提高了教学质量。随着我国高等教育从规模扩张向内涵发展的转型，为促进湖南省高校专业建设的持续健康发展，湖南省高校专业评估工作亟待改革与转型，以适应新形势的要求。关键词：湖南省；普通高校；专业；专业评估中图分类号：G649.21文献标识码：A文章编号：1671-1610(2012)03-0101-08专业评估

2、作为一种高等教育质量保障活动，是评估主体依据一定的评估目的和标准，利用可行的评估手段，对高校专业所进行的价值判断的过程。省级普通高校专业评估指以省级政府为主体，对普通高等学校本专科专业所实施的评估。湖南省从2001年开始全面实施普通高等学校专业办学水平评估，评估对象为有首届毕业生的新增设专业和省级重点建设专业，其目的在于促进专业建设与改革，保证和提高专业办学水平，提高教学质量。这项评估由湖南省教育厅负责组织实施，是湖南省乃至全国实施比较早、持续稳定的一项高等教育评估活动。经过十余年的评估实践和多次的改革，形成了比较成熟的评估指标体系和评估方法与程序，是一项具有湖南特色、在

3、高校影响比较大的高等教育专业评估0一、历史回顾我国高校专业评估是随着高等教育评估的研究和实践的发展而发展起来的，经历了零星实践阶段、试点阶段和扩大试点并逐步推开阶段。最早开展省级专业评估的是上海市，1985年，上海市高教局组织了本市20所高等院校对24个本、专科管理类专业点进行了一次评估，重点是评估各专业的教学水平、教材质量和基础设施，同时对培养目标、教学计划、课程设置等方面作一些初步的探讨。相继开展省级专业评估的有1986年广东省高等教育局组织专家组对全省8所医学院校医学专业办学水平评估，1989年河南省教委组织对全省19所大专院校的中文专业的评估等。值得一提的是，除了

4、省级专业评估以外，一些学科领域的专业评估活动也先后开展，如1991年11月的建筑类专业试点评估，1993年9到10月的应用化学专业评估试点等等。这些专业评估试点有效地促进了我国的专业评估工作，但评估的规模很小，在社会上的影响也不是很大。国家对高校专业评估给予了高度重视，明确要求要“有计划地开展学科专业等专项教学评估工作”，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》再一次提出：“推进专业评价。鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估”，教育部最近颁发的《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》和《关于全面提高高等教育质量的若

5、干意见》更是把专业认证及评估作为我国高等教育教学评估制度中重要内容之一提出。湖南省的高校专业评估始于2001年，是在高等教育快速发展，大幅度扩招，新设专业大量增加的大背景下组织实施的，是贯彻落实教育部《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》的一项重要举措。按照评估内容、方法与程序等的不同，可以将湖南省普通高校专业办学水平评估划分为3个发展阶段。（一）起步阶段（2001_2004年）为了促进新专业建设，提升专业办学水平，2001年湖南省首次开展重点建设专业和新设专业检查评估，组织专家对1995年和1997年确定公布的重点建设专业和1997—1999年度新设专业

6、进行了办学水平评估。2002年，在上一年评估的基础上，修订了评估方案（以下简称《02方案》），建立了每年一次的针对当年有首届毕业生的新设本专科专业办学水平评估和省级重点建设专业的验收评估制度。这一阶段的评估有两个特点：一是新设专业与重点建设专业评估合二为一，用同一个指标体系同时进行评估。因为新设专业和重点建设专业的办学水平差异很大，用同一个标准来评估，其导向性势必会产生偏差，在评估的科学性上存在问题；二是新设本科专业，除了专业办学水平评估之外，同时还进行新增学士学位授权学科评估，这两个评估面向的都是有第一届毕业生的本科专业，分别由省教育厅高等教育处和省人民政府学位委员会办

7、公室具体组织，用两个不同的指标体系评估，在不同的时间进行，这两个评估虽然存在一定差异，但共性较多，造成评估工作的重复，特别是加大了高校迎接评估的工作负担，在评估的效率上存在问题。(二)成熟阶段(2005_2007年)在第一阶段的4年中，我国高等教育正处于高速发展时期，新专业快速增加、招生规模快速扩大、高校合并升格调整力度大，教学质量存在下滑趋势，专业教学改革，特别是高职高专教育改革如火如荼，湖南省专业办学水平评估的内容和标准急需调整，专业办学水平评估的必要性和紧迫性更加突出。同时，经过4年的专业办学水平评估实践，进一步明确了专