陆上油气管道建设项目安全审查规范（征求意见稿）-应急管理部.doc

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1、AQXXXX—20XXICSXXX（中国标准文献分类）备案号AQ、、、、中华人民共和国安全生产行业标准AQXXXX—20XX陆上油气管道建设项目安全审查规范Codeforsafetyreviewofonshoreoilandgastransmissionpipelineconstructionproject（征求意见稿）中华人民共和国应急管理部发布XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施IAQXXXX—20XX目次1范围12规范性引用文件13一般规定14危险有害因素辨识15线路工程26站场工程27公用工程38安全

2、应急管理49结论与建议410审查不予通过的判定511审查程序5附录A（资料性附录）主要依据的法规标准7IAQXXXX—20XX前言为贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及标准的规定，落实“建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的要求，做好安全评价、安全设施设计、安全验收评价的审查工作，制定本标准。本标准的全部技术内容均为推荐性。本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由中华人民共和国应急管理部提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会归口。本标准

3、起草单位：本标准主要起草人：本标准主要审查人：ⅢAQXXXX—20XX陆上油气管道建设项目安全审查规范1范围本标准规定了陆上油气管道建设项目安全评价报告、安全设施设计报告和安全验收评价报告主要安全审查内容及审查程序要求。本标准适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上油气管道。本标准不适用于海底油气管道、城镇燃气管道、油气田集输管道和炼油、化工企业油气管道。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用

4、于本文件。GB18218危险化学品重大危险源辨识GB32167油气输送管道完整性管理规范AQ/Txxxx陆上油气管道建设项目安全评价导则AQ/Txxxx陆上油气管道建设项目安全设施设计导则AQ/Txxxx陆上油气管道建设项目安全验收评价导则3一般规定3.1建设项目的安全应从源头抓起，安全条件论证过程中应科学严谨地开展安全评价，安全设施设计过程中应落实安全评价所提出的安全对策措施，安全验收评价过程中应全面检查安全对策措施落实情况。3.2建设项目建设及设计、评价等相关单位的经营范围或资质应符合国家有关规定；不应采用带有研发性

5、质，未经鉴定、未经过工程实践验证的新技术、新工艺、新设备、新材料及国家明令禁止的产品。3.3建设项目所依据的法律法规、部门规章、规范性文件和标准应现行适用（见附录A资料性附录）。3.4建设项目安全评价报告的内容及编制应符合AQxxxx（陆上油气管道建设项目安全评价导则）的规定；安全设施设计报告的内容及编制应符合AQxxxx（陆上油气管道建设项目安全设施设计导则）的规定；安全验收评价报告的内容及编制应符合AQxxxx（陆上油气管道建设项目安全验收评价导则）的规定。3.5建设项目的设计、评价范围应明确。3.6建设项目所选用的

6、评价方法应与评价对象相适应。4危险有害因素辨识4.1应对建设项目中存在或可能存在的危险有害因素进行辨识，并根据辨识结果提出符合该建设项目实际的安全对策措施。4.29AQXXXX—20XX安全条件论证过程中应按输送介质、线路工程、站场工程、公用工程、生产试运行、安全应急管理等要素进行危险有害因素辨识，开展安全评价，提出设计、施工、生产试运行等阶段应采取的安全对策措施；安全设施设计和安全验收评价过程中应对变更（重大变更除外）部分进行危险有害因素辨识，提出应采取的安全对策措施。4.3对列入安全评价范围内与原油、成品油管道建设项

7、目相连的油库，应按照GB18218进行危险化学品重大危险源辨识并开展安全评价；安全验收过程中应检查危险化学品重大危险源的备案情况。4.4建设项目建设过程中应按照GB32167的规定开展高后果区识别。安全条件论证过程中，应识别出Ⅲ级高后果区；安全设施设计过程中应识别全部高后果区；安全验收过程中应对高后果区的识别情况和所采取的安全措施情况进行检查。4.5安全评价应根据危险有害因素辨识情况，按管段（以单个站场管理的线路长度作为一个管段）给出需要编制的应急预案和现场应急处置方案类型。5线路工程5.1管道本体钢材选型、主要技术指标

8、应明确，强度设计系数选用应准确。5.2管道敷设应重点审查以下内容：a)架空敷设的合规性；b)深埋管道管沟开挖的合理性；c)大口径管道定向钻穿越的可行性。5.3高后果区应重点审查经过人员密集型Ⅲ级高后果区区域，从平面、竖向综合检查管道路由的合规性和可行性，分析管道对周边人员带来的影响。5.4地质灾害应重点审查管道经过的