风险预控讲课内容

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1、-第一章煤矿安全风险预控管理体系概述1.煤矿安全风险预控管理：在煤矿全生命周期中对系统中危险源进行预先辨识和风险评估，进而对其进行消除或控制，实现煤矿人-机-环-管系统的最佳匹配，使风险降低到组织可容许程度的管理过程。2.煤矿全生命周期过程：本质安全管理设计→建设→生产→改扩建→闭坑报废人机→危险源辨识→风险评估→风险控制和消除→可承受风险→杜绝死亡和责任事故→安全生产→社会和员工满意环管3.神华集团安全管理概况1）世界500强排名第234位，中国500强第19位资产总额7000亿元2）神华模式：电、煤、煤制油化工、路、航港2012年原煤总产量4.6亿吨，平煤40

2、00万吨；电力：水电、火电、风电、太阳能电；铁路：拥有1739公里自营铁路，其中朔黄铁路是“西煤东运”两大通道之一；港口：拥有黄骅港和天津煤码头两个港口，吞吐能力共1.5亿吨；航运：现有船舶11艘的航运公司，年运输能力1亿吨；煤制油（煤化工）：鄂尔多斯煤炭直接液化、包头煤制烯烃和宁夏煤制烯烃及煤间接液化三个项目。4.2011年11月，温家宝总理、张德江副总理对神华安全工作出了重要批示。神华集团煤矿安全生产的做法和经验值得重视和推广，请德江统治阅示。骆琳、铁锤同志：请认证贯彻落实家宝总理的重要批示精神，总结并推广神华集团安全生产经验，促进全国煤矿安全形势稳定好转。5

3、.神华集团安全生产年产经验：五个一树立一个理念（树立一个先进安全理念“煤矿能够做到不死人”），构建一套体系（风险预控管理体系：对煤矿各生产系统、工作岗位中存在的与人、机、环、管相关的不安全因素，全面辨识、分析评估；对各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制；同时，借助信息化的管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始终处于动态受控的状态。），探索一条途径（探索一条现代化矿井建设途径，为安全发展开辟新路子。），打造一支队伍(打造一支素质过硬的职工队伍，为安全发展构筑人才保障。)，培育一种文化(安全文化以“树生命至上的安全观，

4、做安全幸福的神华人”为核心，坚持培育亲情文化、感恩文化、执行文化，从情感深处赢得员工的认同，把员工的感恩之情自觉转化为遵守安全规程、执行安全措施的能力，使安全文化的软实力变成安全发展的硬动力。)。6.煤矿风险预控管理体系的实施背景1)神华自身安全生产的需要:神华煤矿企业数量增加、规模扩大2)国家安全生产监管总局的期望：带头示范、系统研究、建立方法体系、创新体制机制。神华风险预控体系：煤矿安全风险预控管理体系规范AQ/T1093-2011，上升为国家行业标准7.煤矿安全风险预控管理体系规范目录：略。参见课件8..煤矿风险预控管理体系的经验与作用.---1、危险源：可

5、能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。煤矿危险源根据其属性可分为两类：1）本质型危险源：由煤矿自身特点决定的，存在于机器设备、设施、自然地质条件、工作场所等中的固有的危险因素。比如：断层、褶曲、地质破碎带；破碎的顶板；井下存在的煤尘、瓦斯、有毒气体、冲击地压。2）非本质型危险源：凡不是煤矿本质型危险源的不安全因素都是。非本质型危险源：非本质型危险源大多是由于人为原因造成的，对其控制需要依靠有效的管理。2、危险源辨识：认识危险源的存在并确定其特性的过程。煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的不安全因素的识别，并根据煤矿

6、本质安全风险管理的要求，分析其产生方式及其可能造成的后果。3、风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。4、风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。1)对煤矿风险可以从不同的角度进行分类，以便于全面准确地分析风险，并有针对性的加以控制。5、风险预控：在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。6、危险源监测：通过管理与技术手段检查、测量危险源存在的状态及其变化的过程。7、风险预警：通过一定的方式，对存在的风险进行信息警示。8、风险管理标准：针对管理对象所制定的以消除或控制风险的准则。9、风险管理措施：达到风险管理标准的具体

7、方法、手段。10、“PDCA”循环管理法：又叫代明循环管理法，P（表示计划）、D（表示实施）、C（表示检查）、A（表示处理）。其实质是把管理工作分为四个阶段，按八步法循环提高。11、管理要素及要求1）总体要求煤矿应建立并保持安全风险预控管理体系。安全风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。安全风险预控管理体系应符合“PDCA”运行模式。安全风险预控管理方针：指在一个时间段内，主要工作的方向，达到的目的。第二章煤矿风险预控管理体系建立准备与体系策划1、体系建立准备：为保证煤矿安全风险

8、预控管理体