瑞安市学前教育改革与发展三年行动计划（2014 ….doc

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1、瑞政办〔2015〕75号瑞安市人民政府办公室关于印发瑞安市发展学前教育第二轮三年行动计划（2015-2017年）的通知各镇人民政府，各街道办事处，市各有关单位：《瑞安市发展学前教育第二轮三年行动计划（2015—2017年）》已经2015年6月1日市政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真遵照实施。瑞安市人民政府办公室2015年6月17日—13—瑞安市发展学前教育第二轮三年行动计划（2015-2017年）《瑞安市学前教育改革与发展三年行动计划（2011-2013年）》实施以来，全市学前教育在努力办好镇街中心幼儿园、扩大公办学前教育比例、开展无

2、证幼儿园专项整治、促进学前教育规范有序发展、提高保教质量等方面取得了较好成效，初步形成了全社会积极参与、公民办幼儿园共同发展的格局。但是仍存在学前教育优质资源不足，普惠性幼儿园数量偏少；师资队伍整体素质不高，专任教师资格证持有率偏低，办园水平和保教质量整体水平不高；教师工资和福利待遇偏低等问题。入好园难、入公办园难问题依然突出，学前教育目前仍是我市基础教育的“短板”。根据《浙江省发展学前教育第二轮三年行动计划（2014-2016年）》和《温州市发展学前教育第二轮三年行动计划（2015-2017年）》精神，结合我市实际情况，特制订本行动计划。一、指导思想认真贯

3、彻落实国家、省、温州市关于加快发展学前教育工作部署，坚持科学发展观，以幼儿发展为本，突出学前教育的公益性、普惠性导向，坚持“政府主导、多元投入、均衡规范”—13—的原则，通过多种形式优化学前教育资源，多种渠道加大学前教育投入，多种途径加强幼儿教师队伍建设，加快建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络，全面提升学前教育事业发展水平，促进幼儿健康快乐成长。二、发展目标以《温州市人民政府关于印发温州市发展学前教育第二轮三年行动计划（2015-2017年）的通知》（温政发〔2015〕33号）设定的学前教育发展目标为指导，力争到2017年建成以公办幼儿园和普惠性民

4、办幼儿园为主体的“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系；基本建立政府投入、社会投资、家庭合理分担的学前教育经费保障体系；加快幼儿教师队伍建设，建立学前教育质量监测评估体系，促进各级各类幼儿园办园水平和保教质量持续提升，快速提升我市学前教育整体水平。——编制实施学前教育第二轮三年行动计划；调整优化区域学前教育机构布局规划；基本解决无证幼儿园问题。——扩大优质资源。普惠性幼儿园覆盖面达到78%；新增幼儿园18所；等级幼儿园覆盖率达到88%以上，力争达90%。——加大政府财政投入。力争财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到7%。——提高教师素质

5、。全市幼儿园专任教师大专及以上学历达到72%以上，教师持证率达到80%以上。三、行动措施（一）幼儿园园舍建设行动。—13—完善优化幼儿园布局。根据经济社会发展目标和新农村建设任务，根据常住人口分布、流动趋势及单独二胎的政策，完善《瑞安市教育设施专项规划》有关学前教育设施布局，合理配置学前教育资源，尽可能体现相对就近、安全方便原则。进一步调整好现有网点的布局，努力改变我市学前教育机构规模小、水平低、质量差的状况。通过加强网点布局规划、行政审批等制度性措施，对各镇街学前教育机构进行优化整合，促进各镇街学前教育规范化发展。各镇街要将农村学前教育发展纳入新农村建设规

6、划。农村镇街中心幼儿园办园要坚持以公办为主、以财政投入为主。完善公建配套幼儿园建设管理。认真执行《瑞安市人民政府关于进一步加快瑞安市学前教育改革与发展的实施意见》（瑞政发〔2010〕136号）中有关小区配套学前教育机构建设与管理的规定，在实施旧城改造、新区建设和农居工程时，配套幼儿园要与居住区同步规划、同步建设、同步交付，及时移交教育行政部门，确保资产属国有的小区配套幼儿园要优先用于举办公办幼儿园，或委托办成普惠性民办幼儿园。继续对中小学布局调整富余的校舍和其他公共资源优先用于幼儿园的改建、扩建。启动薄弱园改造项目。对于存在安全隐患的幼儿园，对照省建设厅《关

7、于发布浙江省工程建设标准〈普通幼儿园建设标准〉的通知》（建设发〔2007〕293号）等文件要求，实行排查，限期整改。规划的学前教育机构新建园舍，应按省建设厅颁布的《普通幼儿园建设标准》（浙江省工程建设标准DB33/1040-2007）要求进行建造。—13—（二）民办幼儿园扶持行动。全面落实普惠性民办幼儿园认定。根据《温州市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》,制定和实施《瑞安市普惠性幼儿园认定和管理办法》，对扶持对象、认定程序、成本核算、限价收费、质量鉴定、财务审计和奖补政策作出具体规定和落实。加大政府购买服务力度，支持幼儿园提供普惠性服务。促进民办幼儿园健康发

8、展。继续推进优秀民办幼儿园参与教育综合改革项目，确保