合肥市建管局应急通知

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1、合肥市建筑业管理局文件合建管[2006]11号关于印发《合肥市在建建筑物坍塌事故应急救援预案》的通知各县区建设（管）局、在肥各施工企业、各有关单位：现将《合肥在建建筑物坍塌事故应急救援预案》（以下简称“《预案》”）印发给你们，请遵照执行。各单位必须在本《预案》实施之后，抓紧完成本区域、本单位的应急救援预案制定工作，并及时报我局备案。二OO六年二月十日主题词：建筑物坍塌预案通知抄报：省建设厅，市安委会，市建委抄送：市安监局，本局有关处、站、室。合肥市建筑业管理局2006年2月10日印发共印30份合肥市在建建筑物坍塌事故应急救援预案为了积极应对可

2、能发生的在建建筑物（下简称“建筑物”）坍塌事故，及时采取有效措施，迅速、有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产和生活秩序，依据《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》的要求，结合我市实际，特制订本应急救援预案（下简称“《预案》”）。本《预案》中所指在建建筑物坍塌事故是指新建、改建、扩建建筑工程在施工过程中，由于地震、风暴等自然灾害以及其它人为等因素，造成其整体或局部坍塌，导致重大人员伤亡和财产损失的灾害。1．事故救援组织机构和救援准备1.1成立事故应急救援总指挥部。建

3、筑物坍塌事故应急救援工作在市政府统一领导下,由合肥市建筑业管理局负责组织，并成立合肥市建筑物坍塌事故应急救援总指挥部，总指挥由建筑业管理局局长担任，如局长不在本市境内时，总指挥由副局长代任；副总指挥由局领导担任；成员由三县、开发区建管（发）局及我局各相关部门主要负责人组成。总指挥部下设办公室，办公室设在局质量安全处，办公室主任由分管质量安全生产的局领导兼任，副主任由各应急组的指挥者担任。事故应急救援队伍分成技术专家组、现场救援组、设备物资组、后勤保障组四个专业小组。1.2救援准备。    （1）合肥建工集团公司、合肥市第二建筑安装工程总公司、

4、中铁四局集团公司、安徽建工集团公司等准备汽车吊、铲车、挖掘机、推土机各2台；（2）立达电器、鲲鹏电器等厂各储备夜间照明灯具、开关箱各18台及相应电缆500米；（3）安徽省地基基础工程有限责任公司、安徽岩土工程有限责任公司等各储备潜水泵3台。2.事故救援指挥工作职责2.1总指挥部职责：2.1.1发布启动重大质量安全事故应急救援预案的命令。2.1.2组织有关部门按照应急救援预案，迅速开展救援工作，防止事故的进一步扩大，采取有效措施把事故损失降低到最低限度。2.1.3组织指挥部人员和相关专家制定应急救援方案、计划、措施，并组织相关部门人员实施。2.

5、1.4随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。2.1.5根据事故发展趋势，确定救援人员、物资、设备及警戒保卫人员来源、数量和占用场地并紧急调用，事故后负责归还并给予适当的补偿。2.1.6当事故出现危及周边单位和人员的险情时，组织、配合有关单位组织人员撤离和物资疏散工作。2.1.7组织或协助上级部门进行事故调查救援工作。2.1.8做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。2.1.9及时上报有关应急救援的进展等情况。2.1.10定期组织演练，确保在最短时间内开展应急救援工作。2.1.11适时将事故的原因、责任及处

6、理意见向社会公布。2.1.12组织对《预案》的演练，对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。2.2办公室职责：2.2.1负责事故现场的信息收集、整理。2.2.2负责指挥部领导指示的传达及事故信息反馈的上报。2.2.3监督应急救援方案实施和有关决策的落实情况。2.2.4负责与省建设厅、市政府、市安委会、市建委等上级部门的联络。2.2.5负责通报有关事故情况。2.2.6负责与新闻媒体的联络和沟通。2.2.7协调其他部门参加救援工作的有关事项。2.2.8负责指挥部交办的其他工作。2.3专家组职责：从合肥市建筑业质量、安全管理专家库中抽调有相应特

7、长的专家组成专家组，为救援决策提供依据。2.3.1确定专家组成员并通知及时到位。2.3.2配合指挥部对事故现场制定救援方案、计划、措施。2.3.3事故现场调查取证。2.3.4出具事故技术分析报告。2.3.5负责办理指挥部交办的其他工作。2.4设备物资保障组职责：2.4.1负责事故现场所需的救援人员、设备、物资调度。2.4.2对急需调用的各类物资、设备、人员和占用场地事后负责归还。2.4.3负责指挥部交办的其他工作。2.5现场救援组职责：根据事故特点，按照就近调配的原则成立现场救援组。2.5.1按照指挥部制定的应急救援方案组织实施。2.5.2负

8、责事故现场应急救援人员、设备、物资的调配。2.5.3负责实施事故现场人员和财产的抢救。2.5.4负责事故现场抢险工作的安全事项。2.5.5、协助事故调查组的工作。2