农办财务管理制度.docx

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1、亭委农﹝2017﹞12号亭湖区委农办预算管理制度第一章总则为了进一步加强财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，现结合我办实际，制定如下本制度。第二章预算编制管理按照规定编制年度部门预算，报区财政局对口科室按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。1、收入预算的编制收入预算应以上年度预算执行情况为基础，根据本年

2、度维持单位正常运转和发展的基本要求，考虑预算年度的收入增减因素进行测算。-6-编制收入预算时，要突出财政供给的主渠道地位，对上级补助收入、事业收入、其他收入等的预算申报数，要遵循稳健性原则，对没有把握的收入不能列入预算，对预计发生的收入不能高估。单位自行取得的各项收入必须足额列入预算，不得隐瞒或少列，更不得另设账户或私设“小金库”。2、支出预算的编制单位的支出预算，分为基本支出和项目支出两部分。（1）基本支出预算的编制单位根据支出的基本性质进行合理归并，确定基本支出构成，划分为工资福利支出、对个人和家庭的补

3、助、商品和服务支出三部分。工资福利支出预算包括：基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等。工资福利支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。对个人和家庭的补助预算包括：离休费、退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。商品和服务支出是指维持单位正常运转的定额公用支出，包括：办公费、印刷费、咨询费、

4、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、-6-劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出等。其预算编制时，单位应根据财政部门核定的经费标准编制定额公务费；其他定额支出包括在职在编福利费、工会经费和离休人员特需费。商品和服务支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。（2）项目支出预算的编制项目支出预算，是为完成特定的事业发展目标，根据上级财政部门和农业行政部门要求，农业发展需要，在基本支出之外编制的具有专门指定用途的支出。根

5、据区财政要求，项目经费将逐步压缩规范，编制纯专项用途的项目支出，项目支出均需按区级项目支出预算申报管理办法申报，没有申报或申报资料不全的项目不得纳入部门预算。项目支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。3、政府采购预算的编制政府采购预算是预算编制的组成部分。根据政府采购法的要求，在编制单位项目支出预算过程中，凡纳入当地政府采购目录的项目，都要纳入政府采购预算，由预算编制单位提出政府采

6、购预算建议数，并填报《政府采购预算表》。（1）政府采购的项目和金额，按地方政府采购规定执行。（2）单位填报《政府采购预算表》时，须提出采购数量和金额，以及拟采购时间，以便组织政府采购。-6-第三章预算执行管理预算年度开始后，正式预算未批复前，为保证我办正常工作运转，区级财政根据上年度预（决）算金额，按月预拔经费，正式预算批复后，按批复后的预算执行。1、资金收支全部纳入计划和预算管理。预算年度内，各科室应编制基本支出项目（人员工资支出除外）计划和估算，经分管领导审批后，由办公室汇总平衡，经主任会办会批准备案，

7、作为实施预算管理控制的依据。2、对支出项目实行预算管理。除工资性和常规支出外，其他支出项目均应事先编制预算申请表，按程序审批后执行。办公室根据批准的预算组织执行。3、预算申请表应写明支出的项目、依据、标准等内容。预算编制应坚持节约原则，做到合规、合理。4、单位应加强对项目资金和补助资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专项项目资金必须专款专用，不得虚列、截留、挤占、挪用、浪费、套取。5、严格执行采购预算。凡未列入当年采购预算的项目，未经批准，不得擅自采购。6、对确需

8、调整、追加预算的，由相关科室提出追加或调整预算申报表，提出追加、调整预算方案，报区财政部门审批。第四章预算公开管理-6-1、强化绩效评价，完善管理机制。认真贯彻落实《关于印发盐城市亭湖区区级财政专项资金绩效评价管理办法的通知》（亭政发〔2012〕45号），预算单位应对2016年安排的项目经费开展绩效自评价，自评结果报区财政局实施再评价，强化绩效评价结果指导运用。同时，对2017年财政安排100万元以上的项目经费，