论专利代理机构的质量管理制度(徐川)

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1、论坛征文：论专利代理机构的质量管理制度作者：徐川论专利代理机构的质量管理制度Discussesthequalitymanagementsystemofpatentagency摘要：本文论述如何提高专利代理机构的代理质量。提高专利代理质量是促进我国专利事业快速健康发展的重要环节，这是所有专利工作者的共识。笔者认为：专利代理质量是一项难以量化比较的指标，提高专利代理质量是一项长期而艰难的任务。笔者在自己多年从事专利工作的基础上，示例性地制定了一套专利代理机构的质量管理制度，包括国外新申请译校质量管理制度；

2、国内新申请撰写质量管理制度；以及答第一次审查意见通知书质量管理制度。本文还论述了实现这些质量管理制度的重要前提，并且提出了专利代理机构聘用新人的基本原则。关键词：专利代理专利代理机构专利代理质量代理质量管理制度笔者从1985年4月1日上岗审查发明专利申请，2002年退休从事专利代理工作至今。在长达26年的专利工作生涯中，积累了许多涉及专利代理质量的见解和经验。这次全国专利代理人协会举办年会暨知识产权论坛，笔者谨撰写本文表示响应和支持。本文主要讨论如何提高专利代理机构的代理质量。期望能够引起知识产权界各

3、位同仁的关注。一．专利代理质量难以作为指标量化2011年伊始，国家知识产权局发布了令人振奋的统计数字：上一年我国年度专利申请量首次突破百万件，达到122.2万件，授权量为81.5万件，分别比2010年增长了25.2%、40%。2010年，专利复审委在专利复审及无效案件年度结案量首次突破了万件大关，超额完1/15论坛征文：论专利代理机构的质量管理制度作者：徐川成了国家知识产权局专利局审查业务管理部在2010年年初定下的结案8870个标准件的审查任务。笔者面对这些增长数字，感到十分高兴，但冷静下来仔细思考

4、，感觉这些数字虽然反映了国人知识产权意识的提高和全世界对中国专利制度的肯定，但却并不能反映出我国专利代理质量和审查质量的提高，特别是看不出专利代理质量是否有了提高。提高专利代理和审查质量是促进我国专利事业快速健康发展的重要环节，这是所有专利工作者的共识。笔者曾长时间在专利代理机构负责代理质量，深知要把“代理质量”作为指标加以量化是件很不容易做到的事情，甚至是不可能实现的任务，能够做到的只不过是制定保证代理质量的制度。因此，问题的关键便转化成以下两个可操作的课题：代理机构提高代理质量的制度是否完善合理；

5、代理人能不能严格执行这些提高代理质量的制度。二．提高专利代理质量是一项困难的任务“质量第一”应当是我们专利代理行业的基本道德和行为规范，“代理质量高”是专利代理机构对客户讲诚信的最主要的体现。一个专利代理机构的发展速度，可以体现在代理案件数量的增加速度上，而代理数量的增加速度则主要取决于代理质量。专利代理机构要做到“代理质量高”并不是一件容易的事。它要求整个企业从董事长、总经理到普通员工在统一认识的基础上长期持久的不懈努力。为此，专利代理机构应当制定并不断完善适合本企业具体情况的规章制度。例如制定反映

6、专利代理工作流程的框图，制定该代理工作流程框图中每一环节所涉及的人员的岗位责任，以及制定该代理工作流程框图中每一环节所涉及的工作内容的注意事项，做到对专利代理每个层面的每个员工都有进行监督考核的依据。为了保证代理质量，对于所制定的规章制度，必须上下一致坚决贯彻执行。正如前文已经阐明的那样，“质量第一”应当是我们专利代理行2/15论坛征文：论专利代理机构的质量管理制度作者：徐川业的基本道德和行为规范。但是，“质量第一”并不意味着绝对不允许出现质量问题。在当今的世界上，科学技术飞速发展，许多当年科幻小说中

7、的内容已经成为现实。从认识论的角度讲，人们认识客观世界的能力是有限的，而我们的行业又是一个永远要面对最前沿的科学技术并为其进行专利代理的行业。因此可以这样说：无论一个代理人怎样博学多才，怎样认真刻苦，具有怎样高的综合素质，甚至在工作中努力到呕心沥血的程度，也不可能全部理解所有的新的科学技术，不可能查遍所有的字典，不可能永远准确翻译所有的外文词句，等等。也就是说，任何一个专利代理人都不可避免地会出现代理质量问题。其次，每个专利代理人，特别是年轻的专利代理人，还会具有其它方面的局限。例如实践经验少，代理过

8、的案件少，生活积累少，跨专业的知识少，见识比较狭窄，等等。因此，即使专利代理机构尽可能挑选录用水平较高的代理人，即使代理人付出了自己的最大努力，仍然有可能出现不少代理质量问题。另外，还有其它许多因素可能会导致出现代理质量问题，例如：技术内容难以理解，涉外代理原文不规范，要求完成的期限太短，代理人连续作战处于极度疲劳的状态等等。因此，专利代理机构的管理人员在检查出代理质量问题之后，特别是查出那些工作态度认真的代理人的代理质量问题之后，在处理时应当采取尽可能