2017年级中心城区保障性住房

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1、2017年市级中心城区保障性住房专项资金绩效评价报告按照成都市财政局《关于开展2018年市级财政绩效评价工作的通知》（成财绩〔2018〕2号），我们接受成都市财政局委托，于2018年5月7日至2018年5月25日对成都市城乡房产管理局（以下简称市房管局）中心城区保障性住房专项资金开展绩效评价，踏勘了胜天新苑、华新美庐、万家福地、锦丰新城等项目点，进行了26人次座谈，累计发放问卷调查表、满意度调查表45份。具体情况如下。一、项目概况（一）项目背景及立项依据为适应工业化、城镇化快速发展需要，贯彻落实国

2、务院全面推进保障性安居工程建设要求，夯实我市中心城区住房保障工作基础，更好地解决城市中低收入家庭住房困难，实现住有所居目标，根据《四川省人民政府贯彻<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>的实施意见》（川府发电[2007]55号），我市设立了保障性住房专项资金，用于新建、采购和改建保障性住房，以改善我市中低收入家庭居住条件和人居环境。自2015年开始，我市未再安排新建保障性住房，15其专项资金投入均用于保障前期开工的续建项目。本次评价重点为成都市住房保障中心（以下简称市住保中心）2015

3、年至2017年专项资金的分配使用及项目建成效果情况。（二）项目绩效目标（总目标、年度目标）因市房管局前期已开工新建保障性住房已超过市政府下达的2015年目标任务及根据成都市人民政府《关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见》（成府发〔2016〕17号），自2016年起将“不再新建保障性住房，通过购买的方式筹集房源”的要求，2017年我市未再新建各类保障性住房，所实施的中心城区保障性住房建设项目均为2013年和2014年开工续建项目，其中：2013年开工续建项目有胜天新苑、华新美庐、

4、隆兴雅园、成康雅筑、万家福地共5个小区6600套共公租赁住房，建筑面积达33.6万平米，2014年开工续建项目有锦欣苑和锦丰新城2个小区7785套住房，建筑面积达42.27万平米。根据市房管局《关于进一步做好2017年住房保障工作的通知》，我市2017年中心城区将基本建成公共租赁住房6582套（其中竣工3283套），新增分配公共租赁住房8293套。（三）项目资金支持范围、支持方式本次评价的2017年中心城区保障性住房专项资金仅指用于公共租赁住房购建资金部分，不包括住房保障租赁补贴和保障性住房后期维

5、护管理费，购建资金15主要用于公共租赁住房续建及以前年度公共租赁住房购建工程余款及贷款本金和利息支出。二、评价工作基本情况（一）评价方法根据成都市财政局《关于开展2018年市级财政绩效评价工作的通知》要求，按照前期准备、单位自评、现场评价、报告撰写四个阶段，以现场评价为主、非现场评价为辅，组织实施项目绩效评价工作。在收集项目文件资料、细化评价指标及评价标准的基础上，深入到部分项目点，实地查看项目申报、实施及运行情况，收集相关数据资料，通过汇总整理，结合项目主管部门绩效自评报告，定量和定性分析形成评

6、价结论，经过复核和交换意见后，形成绩效评价报告。（二）评价指标根据成都市财政局2018年绩效评价指标体系及项目特点，按照“专项资金”项目指标体系设计本项目个性评价指标。对资金支出行为过程及其效果进行综合评价和判断，评价资金使用的科学性、合理性和有效性，分析存在的问题，提出完善资金管理和项目管理的相关建议，为以后年度预算编制提供参考依据，促进资金使用效益提高。个性评价指标设计如下:1、完成数量：以预算年度保障性住房实际建成（采购）套数占计划建成（采购）套数的比重来评价项目完成数量15情况。2、完成质

7、量：以完工项目验收合格套数占全部完工项目套数的比重来评价项目完成质量情况。3、完成时限：（1）工程完成时限：以预算年度项目实际建设进度与计划建设进度进行比较来评价项目完成时限情况。（2）房屋空闲时限：评价项目建成移交房管局后到实际配租空闲时间的合理性。4、保障对象信息准确率：现场抽查复核保障对象申报信息与实际信息的符合程度。5、配租率：以预算年度实际配租保障性住房套数占可配租保障房总套数的比重来评价保障性住房使用的合理性。6、配套设施完善度：现场了解项目建成配套设施是否与规划相符，是否能满足住户的

8、正常生活需要。7、持续发展及维护保养：现场查阅相关制度、查看保障性住房后期维护保养的完好情况。8、满意度调查从投诉率和受益群众生活满意度方面根据调查问卷结果评分。三、项目总体评价及得分总体上看，该项目决策依据充分，绩效目标较明确，组织实施有序，组织管理完善，取得了较好社会效益。存在的问题主要是订购公租房交房滞后和配建商铺利用率低15等方面。经评价，该项目绩效评价总得分96.4分，其中，项目决策满分20分，评价得分20分；项目管理满分20分，评价得分20分；项目效果满分60分，评价得