关于征求《云南省建设工程招标投标监管工作管理规定》意见.doc

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1、关于征求《云南省建设工程招标投标监管工作管理规定》意见的通知各州（市）住房和城乡建设局招标投标监管机构：为进一步加强建设工程招标投标监督管理，规范全省建工程招标投标监督管理机构对招标投标活动的监督管理工作程序，突出监督管理工作重点，针对建设工程招标投标特点，结合我省建设工程招投标实际，云南省建设工程招标投标管理办公室草拟了《云南省建设工程招标投标监管工作管理规定》（征求意见稿）。请你们根据工作实际需要提出书面修改意见，于2012年12月15日以前传真至云南省建设工程招标投标管理办公室。联系人：邹云东　电话：0871－4320967传真

2、：0871-4320979附件：云南省建设工程招标投标监管工作管理规定云南省建设工程招标投标管理办公室2012年12月6日附件云南省建设工程招标投标监管工作管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范全省建工程招标投标监督管理机构对招标投标活动的监督管理工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《云南省建筑市场管理条例》、《云南省建设工程招标投标管理条例》、《云南省招标投标条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（国家建设部令[2001]第89号）等

3、法律、法规、规章，结合我省实际制定本规定。第二条县级以上建设行政主管部门的建设工程招标投标监督管理机构（以下简称“招投标监管机构”）对按照国家规定应招标的建设工程的招标投标活动的监督管理应遵守本规定。本规定所称建设工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程和市政基础设施工程。本规定所称按照国家规定应招标的建设工程，是指《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令[2000]第3号）规定的应招标的建设工程。第三条各级招投标监管机构应依法对建设工程的招标投标活动实施监督管理，不得以

4、任何形式参与招标评标、定标等活动，不得非法干预依法进行的招标投标和评定标活动。各级招投标监管机构及其工作人员不得与工程项目招标代理机构有利益关系，不得从事工程项目招标代理活动。第四条各级招投标监管机构应依法加强对建设工程招标投标各方当事人的市场行为进行监督管理。加强对招标人招标行为的监督管理。工程投资在五千万元以下的应公开招标的单项建设工程，对投标人资格审查的方式应采用资格后审方式进行。工程投资在五千万元以上且技术要求较高、技术较为复杂的应公开招标的建设工程，经批准后可以采用资格预审方式。加强招标代理机构招标代理行为和招标投标活动的日

5、常监督管理，对其违法违规进行查处并报省招投标监管机构。第五条上一级招投标监管机构对下一级招投标监管机构有业务培训、指导工作的责任和委托监管的权利。就有关事项，上一级招投标监管机构可以向下一级招投标监管机构发出督促办理通知。下一级招投标监管机构在接到上一级招投标监管机构的委托书和督办通知后，应严格按照要求及时办理并返馈意见，无正当理由不得拒绝办理。第二章监管职责及分级监管范围第六条县以上招投标监管机构负责本行政区域内建设工程招标投标活动的监督管理工作，主要职责是：（一）贯彻实施国家和省有关建设工程招标投标的法律、法规和规章，并制定实施细

6、则；（二）负责分级管理权限内的建设工程项目报建、招标投标和评标活动的监督管理以及相关备案工作；（三）负责对招标代理机构的日常监督管理；（四）负责管理权限内的招标代理机构的资质条件审查；（五）负责招标人招标行为、投标人投标行为和开标评标活动及评标专家抽取等建筑市场行为的日常监督管理；（六）负责评标专家资格的审查和评标专家、评标专家库等的日常监督管理；（七）监督承发包合同的签订和履行；（八）负责招标投标活动中的投诉处理；（九）查处违反招标投标法律、法规的行为。第七条建设工程招标投标活动按项目建设规模、隶属关系和投资来源，实行分级监督管理。

7、各级招投标监管机构的监督管理范围为：(一)省招投标监管机构的监督管理范围：1、国家和省的重点建设工程项目；2、省级行政和省属企事业单位的建设工程项目；3、总投资昆明市一亿元以上、其余州（市）五仟万元以上的国有投资或国有融资的建设工程项目。(二)州（市）招投标监管机构的监督管理范围：1、州（市）级行政和州（市）属企事业单位的省管限额以下的建设工程项目；2、省招投标监管机构委托监督管理的建设工程项目。（三）县（市）招标投标监管机构的监督管理范围：1、县（市）级行政和县（市）属企事业单位的省、州（市）管限额以下的建设工程项目；2、省、州（市

8、）建设工程招投标监管机构委托管理的建设工程项目。（四）独资、合资、合作的建设项目及无主管部门的企业单位（含房地产开发公司）投资的建设项目，由办理该项目的立项审批、核准、备案管理部门的同级招投标监管机构进行监督管理。第八条