关于征求《海南省总工会关于在新形势下进.doc

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1、关于征求《海南省总工会关于在新形势下进一步加强社会化工会工作者队伍建设的意见（征求意见稿）》意见建议的通知各市县总工会，洋浦经济开发区工会，省产业系统工会：为规范社会化工会工作者的聘用及管理，我们撰写了《海南省总工会关于在新形势下进一步加强社会化工会工作者队伍建设的意见（征求意见稿）》，请于2018年5月15日前，将修改意见报省总工会基层工作部。联系人：骈卫滨，18889965385邮箱：hnghjcgzb@163.com。海南省总工会基层工作部2018年4月23日海南省总工会关于在新形势下进一步加强社会化工会工作者队伍建设的意见（征求意见稿）为进一步加强工会组织人才

2、队伍建设，适应工会工作转型发展，根据《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》、《劳动合同法》，按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》、《中华全国总工会关于增强基层工会活力发挥基层工会作用的实施意见》和省总工会《关于新形势下加强基层工会建设的实施意见》、《海南省工会围绕中心服务大局工作改革专项方案》的要求，结合海南工会工作实际，现就进一步加强社会化工会工作者队伍建设提出如下意见。一、充分认识新形势下加强社会化工会工作者队伍建设的重要意义加强社会化工会工作者队伍建设，是推进中国社会主义工会事业改革发展、构建社会主义和

3、谐社会的战略需要。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》要求“更多采用兼职、聘用等方式吸引优秀社会人才加入群团工作队伍”，《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》提出要“探索基层工会干部社会化途径”。只有建设一支热爱社会主义工会事业、服务奉献职工群众的社会化工会工作者队伍，才能为工会引领全省职工投身“四个全面”战略布局海南实践、构建和谐劳动关系、建设美好新海南提供有力的人才支撑。加强社会化工会工作者队伍建设，是增强基层工会工作活力的现实需要。近年来，全省各级工会认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，加大基层工会组织建设和发展会员工作力度，工会组织基础不断

4、扩大，工会会员大幅度增加。实践中新建企业工会大多规模较小，人员较少，没有配备专职工会工作者，普遍存在工会组织不健全，工会工作开展不起来，工会作用难发挥等问题。且市县总工会及县级的行业工会联合会、乡镇（街道）工会、乡镇（街道）以下区域性（行业性）基层工会联合会等基层工会因受人员编制等因素制约，工作中人员少与任务重的矛盾日益突出。因此在经济新常态下，只有进一步扩大社会化工会工作者规模，才能夯实工会组织基层基础，破解基层工会无人办事难题，有效开展工会服务，维护职工权益，增强基层工会活力和凝聚力。二、准确把握新形势下加强社会化工会工作者队伍建设的目标任务总体要求：按照《中共中

5、央关于加强和改进党的群团工作的意见》的“六个坚持”的要求，努力打造一支有热情、有能力服务职工、维护职工合法权益的社会化工会工作者队伍。不断加强工会系统人才储备，在创新社会管理、参与社会治理中发挥更大作用。目标任务：依法依规加强社会化工会工作者队伍建设，逐步稳定扩大社会化工会工作者队伍。2018年底前全省所辖企业100家以上或职工2000人以上的乡镇（街道）工会、开发区（工业园区）工会至少要配备1名专职工会工作者；2019年底前所辖企业100家以上或职工2000人以上的产业、系统工会，行业性、区域性工会，大型企业工会全部配备社会化工会工作者；到2020年底，建立一支60

6、0人以上、来源广泛、结构合理、能力过硬、素质优良、心系职工的社会化工会工作者队伍。同时，健全完善社会化工会工作者招聘录用、教育培训、薪酬管理、绩效考核、职务晋升、职业发展等机制，基本形成工会社会工作者专业人力职业体系。三、建立健全新形势下社会化工会工作者队伍建设的工作机制（一）建立聘用管理机制。建立分级管理体制，明确工作范围，理顺管理关系。省总工会负责社会化工会工作者工作的政策制定和监督执行。按照“谁聘用谁管理”的原则，市、县（区）两级总工会负责社会化工会工作者的聘用、管理、教育培训、交流调配及经费补助申报等工作，做好社会化工会工作者的定岗定职、日常管理、考核奖惩等工

7、作。（二）建立培训提升机制。坚持岗前培训、持证上岗。构建专业化、系统化的社会化工会工作者培训体系，制定社会化工会工作者上岗培训、岗位轮训、专题培训、资格培训等方面的工作规划和培训制度。分层分类实施培训，提升社会化工会工作者的专业素养和职业能力。发挥互联网优势，大力倡导在线学习。按照社会化工会工作者的岗位职责，设置相应培训内容，通过集中培训、函授作业、座谈研讨、案例教学、参观考察等多种方式，帮助社会化工会工作者优化知识结构，不断提升培训效果。保证每位社会化工会工作者每年不少于一周时间的业务培训，每两年完成一次不少于一个月时间的业务轮训。除组织参加上级培