城建工作十三五规划和2016年

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1、城建工作“十三五”规划和2016年重点工作计划汇报（2015年12月9日）根据会议安排，现将城建工作“十三五”规划和2016年重点工作计划简要汇报如下：——“十三五”规划思路目标一、规划工作。总的思路是利用三到五年的时间，组织开展“一四三”规划提升工程，即：“确立一个目标，实现四个全覆盖，夯实三项保障”，助推中心城市科学发展。一个目标：率先在中心城市全面建立科学编制、依法实施、严格监督的现代化规划体系。到2017年底，实现中心城市控制性详细规划全覆盖、重点片区城市设计全覆盖；到2020年，实现市区城市设计全覆盖，全面完成新一轮城市总

2、体规划和周边镇（独立街道）总体规划修编，城乡规划实施符合率达到90%以上。四个全覆盖：实现发展战略研究、基础设施功能项目全覆盖、控制性详细规划和市区城市设计的全覆盖。夯实三项保障：建立“一控规两导则一平台”规划管理体系的制度保障；规范规划决策与执法的法治保障；强化机构队伍与财政的基础保障。二、新型城镇化工作。—20—到2020年，人口城镇化率和户籍城镇化率均达到63.5%左右，中心城市人口达到260万人，全市常住人口达到960万人。优化城镇化空间布局。确立“一群引领、两河贯通、三带隆起、统筹城乡”的市域空间布局，集聚发展“中心城市组

3、群”，对潍河、弥河流域实施保护性开发，将南北自然地理优势转化为文化生态保护和经济发展优势，推动中部胶济城镇带、北部海洋产业带和南部生态保育带协同发展，通过“一群、两河、三带”的有机组织联接，形成山水相依、海陆互通的潍坊城市群发展新格局。实施城市组群发展战略。以中心城区、滨海区为核心，以海港、空港建设为龙头，以产业为支撑，通过快捷高效的交通网络，融合50公里半径内寿光、昌乐、安丘、昌邑及峡山统筹发展，形成“依山面海、港城融合、双核驱动、七城一体、生态间隔、组群发展”的“中心城市组群”战略布局，强化组群辐射引领作用。引导培育小城市发展。

4、以增强城镇集聚和辐射带动能力为导向，聚集资源、产业和人口等要素，调整优化行政区划，力争用3至5年时间，全市有6个镇基本建成现代化小城市。三、市政与城管工作。进一步提升建设管理水平，实现城市扩容提质，综合采取公私合营合作、政府购买服务等多种方式，不断加快城市基础设施投融资体制改革创新，逐步形成市政基础设施投资多元化、运作市场化、经营产业化的良好格局，力争到2020年，我市市政公用事业各项指标较“十二五”—20—有大幅提高，各项工作保持全省领先，城市绿化、环卫保洁、公共自行车、绿色照明、数字化城管等优势工作达到全国同等城市领先水平。推进

5、8项措施：进一步提高园林绿化景观水平；深入推进城乡环卫保洁工作；强化市政基础设施建设管理；大力发展城镇燃气；稳步推进城镇供热；增强城市供水质量和能力；全面提高排水治污水平；提升数字城管系统。实施潍坊发电厂高温水供热、城区东部水厂扩建、中心城区雨污分流改造、中心城市圈三年绿色工程和市区公共自行车系统扩建等15项重点工程。四、人防工作。我市人防建设将适应信息化条件下形势发展需要，加快建设战时能严密防护、急时能有效应对、平时能提供服务的现代化人防体系。到2020年，人防组织指挥体系、信息保障体系、防护工程体系、应急疏散体系、法制体系、宣传

6、教育体系建设取得重大进展，人防建设融入经济建设、城市建设、应急建设和基层建设实现重要突破，人防队伍的快速反应、信息对抗、战场生存和持续运转四种能力显著提高，人防安全生产监管体系逐步形成。五、防震减灾工作。—20—到2020年，我市力争建成全国防震减灾示范市；建成4个国家级、4个省级防震减灾示范县、12个省级防震减灾示范城镇、60个省级地震安全示范社区、10个省级地震安全示范企业；建成2处国家级、10处省级地震科普教育基地，全市中小学校地震科普示范学校全覆盖。坚持防震减灾与经济社会发展相融合，坚持预防为主、防御与救助相结合，依靠法制、

7、依靠科技、依靠社会推进防震减灾事业健康快速发展，努力提高防震减灾综合能力和服务水平，筑牢夯实应震安全基础。六、文化艺术中心。力争建成4A级文化旅游景区，创建省级文明单位，发展成为让市民自豪，外地人向往的文化中心、艺术中心和体验式城市中心。引入高水平团队，运营商业区域，加快实现国有资产的保值增值。以全国一流场馆为标杆，着力提升管理、保障、服务能力，确保安全有序运行，实现场馆管理规范化、标准化和精细化目标。——2016年重点工作计划2016年，城建工作将按照市委、市政府“突破滨海、提升市区、开发两河、统筹城乡”发展的战略部署，以新型城镇

8、化建设为引领，以加快推进棚户区改造为突破口，注重城市功能和内涵提升，突出保障和改善民生，着力打造宜居宜业的生活环境和投资环境，进一步提升城市综合竞争力和辐射带动力。具体工作概括为“15115”，即：“突出一个引领、实施五大工程、打好一