第六章人民警察组织管理

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1、第六章人民警察组织管理第一节人民警察组织管理概述一、人民警察组织管理的概念和特征人民警察纽•织管理是指以一定的方式将人民警察组织起來,按照人民警察的任务、工作特点、目的等,进行编制、分配及管理形式。即将人民警察以一定的方式,包括录用、培训、考核、任用、授衔、晋升、奖励、处分、辞退和开除等为内容的管理模式。人民警察组织机构是实现人民警察职能作用的重要条件。人民警察组织管理实现人民警察职能作用的重要保障,是人民警察队伍建设的前提利基础。二、人民警察组织管理的意义(一)冇利于社会主义市场经济条件下的人民警察队伍建设《屮华人民共和国人比警察法》关于组织管理的规定,为适应新形势

2、对队伍管理的需要作了相应的规定。人民警察法以改革的精神,针对警察队伍管理的实际情况,明确了人民警察组织管理的内容。其中适应新形势下警察队伍管理的主要原则和精神,在建立和发展社会主义市场经济体制的过程中,是坚持从严治警的基础上,实现人民警察组织管理法制化、正规化的体现。人民警察组织管理与社会主义市场经济体制相适应、与国家公务员制度相衔接。为适应经济体制改革,建立社会主义市场经济体制具有重要意义,(二)冇利于使人民警察机关的纽织管理更加科学化、系统化新时期《中华人民共和国人民警察法》的重要特点,就在于将人民警察队伍的组织管理用法律的形式予以规定。严格规范了录用人民警察的条

3、件、程序,强化人民警察的教育、培训,大力开展立功创模活动,严厉惩处违纪违法行为等。人民警察法所确定的机构设置、职务序列、警衔、服务年限和最窩任职年龄,教育训练等内容。这些内容都是根据形势发展,特别是在补会主义市场经济条件下,根据人民警察管理、建设的需•要,在国家实施公务员制度的人环境下,为加强新时期人民警察队伍建设而设定的。使人民警察机关的组织管理在社会主义市场经济条件下更加科学化、系统化。(三)为依法治警、从严治警提供了保障人民警察机关属于国家行政机关,按照人民警察机关的组织管理,机构设置、工作方式、人民警察的录丿U和管理等方ifli又有其口身的个性与特点。依法治警

4、、从严治警就显得极为「重耍。随着社会主义市场经济体制的建立与发展,人民警察的队伍建设必须有严格的制度、法律來保证从严治警方针的落实。《屮华人民共和国人民警察法》强调队伍建设要严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律。而这一切就是依法治警、从严治警方针的具体贯彻与落实。第二节人民警察机构设置和职务序列《屮华人民共和国人比警察法》第二十I川条规定:“国家根据人民警察的工作性质、任务和特点,规定纽织机构设置和职务序列。”警察实现具职能作用,必须设立相应的警察纽织机构。警察的组织管理和任务的完成,是通过警察组织机构实行管理从而实现任务的完成。警察组织机构设置根据权限范

5、围、职责的不同,分为屮央、地方和基层警察机关,专业警察机关和武装警察部队一、人民警察机构设置人民警察机构的设置是根据人民警察的工作性质、任务和特点设置的人民警察的工作机关及部rjo所以人民警察机构就是指人民警察的工作机关或工作单位。人民警察机构设置主要包括人民警察机构的名称,人民警察机构的层次、级别、规模等内容。(一)警察机关警察机关是指国家依照法律设立的,代表国家行使警察职权和履行警察职责的国家机关。我国警察机关主要包括:公安机关;国家安全机关;监狱、劳动教养管理机关。(二)公安机关公安机关是指国家依照法律设立的,代表国家行使公安职权和履行公安职责的,具有武装性质国

6、家机关。公安机关担负着日常的社会治安管理工作外,负有处置突发事件,侦破各种刑事犯罪案件,参与和组织抢险救灾等重大责任。1、公安机关的特征(D公安机关是具有武装性质的国家行政机关。公安机关承担着维护国家安全和社会治安秩序的任务,其职权与职责决定了要与违法犯邪分了作斗争,所以,公安机关区别于其他国家机关的一个特征就是公安机关具有武装性质。(2)公安机关是代表国家行使警察权力的机关。公安机关是依法代表国家行使警察职权、履行警察职责的国家机关。依照法律法规的规定,公安机关既享有警察职权,同时也必须承担警察职责。(3)公安机关承担着维护国家、集体和公民合法利益的职责。。公安机关

7、职责决定了除打击危害国家、集体和公民合法利益的违法犯罪分子外。公安机关还承担着当人民群众的利益受到其他威胁时,公安机关也必须积极参与和组织抢险救灾等重人责任,充分体现公安机关为人民服务的职能作用。2、公安机关性质。根据《屮华人民共和国人民警察法》的规定,我国公安机关的性质,从两个方面理解:一是公安机关是人尺尺主专政的工具。公安机关是我国国家政权的纽成部分,《屮华人民共和国宪法》笫1条规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的,以丁农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”宪法的规定的国家性质,决定了公安机关是人民民主专政的重要工具之一。二是公安机关是武

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