第十讲村镇规划中的技术经济和管理工作(教案)

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1、第十讲村镇规划中的技术经济和管理工作知识点一村镇规划中的技术经济工作在村镇规划与建设中必须注意现实性和可能性。应避免那种不注重经济效益，讲气派，搞形式主义，脱离村镇实际情况的规划；要讲究经济效益，把技术经济分析工作贯穿于整个村镇规划的全过程，特别是在一些关键环节和较大项目上，更要进行技术经济分析。村镇规划是一个系统工程，rti多项规划组成。必须根据各村镇不同的悄况，建立合理的评价体系，进行综合技术经济分析，进行多方案多轮次的比较分析，才能得到个经济上合理、技术上可行的最佳方案。一、村镇规划方案比较的内容（1）村镇性质、规模、发展方向、总体布局是否合理。（

2、2）村镇的经济、文化、科技、政治、社会等方面的和谐程度。（3）村镇规划対产业发展、商业开发、环境保护引导作用的大小。（4）村镇规划的可操作性，尤其是适应市场经济、商业开发的程度。（5）乡镇建设用地的地理位置、工程地质、水文地质条件。（6）占地、搬迁情况。其中包括所占耕地种类，单位面积农作物产结，需要动迁的人口、拆迁的建筑量，征地补偿费用及农业人口的安排等。（7）环境卫生悄况。各类用地内部及分区之间所创造的工作、生活环境状况。（8）交通运抬悄况。对外如公路、水运及其联运方面，对内如道路交通是否方便、工程投资是否节省。（9）工业副业等生产条件及金业间的协作关

3、系。（10）公用设施丁程。包括供电、供热、给排水及其他工程的可能利用的潜力和建筑的工程量及其经济性。（11）防洪、防灾工程及其措施的安全性。（12）旧村镇的利用程度。（13）村镇建设造价比较。比较各个规划方案的建设投资及总投资。（14）综合分析意见。按以上诸方面进行综合分析比较.然后定案，有时也会综合采用不同方案的某些优点，再产生综合后的新方案。二、村镇规划中的技术分析村镇规划中的技术经济工作应该贯穿于整个规划的全过程，当然在规划的不同阶段，技术经济工作的内容和重点有所不同。对规划进行技术经济分析，就是对规划的现实性、综合平衡的分析。（1）村镇建设规划的

4、现实性在村镇建设规划中，技术经济工作的重点在于如何结合本村镇的实际情况，因地制宜地处理好客观需要和实际可能的统一问题，使村镇内的各建设项H建立在可靠的现实基础上。规划的内容，既要符合客观要求、设施标准、建设规划和速度，乂要与经济发展水平相适应，这是衡量一个规划方案质量高低的重要标志之一。因此，制定村镇建设规划必须考虑村镇的现实经济条件。所谓现实条件应包括：建设条件，即用地、动丿J、供水、交通运输、建筑材料等物质条件；其次是经济条件，包括建设资金的来源和数量，即财力条件；最后才是技术条件，包括设计、施工等各个方面的技术力量，即人力条件。要注意充分调动村镇集

5、体和居民个人建设村镇的积极性，采取多种有效措施，少花钱多办事，依靠群众，口力更牛，是推动村镇建设迅速发展的一个巫要方面。总Z,村镇建设依靠国家投资是不行的，必须依靠广大居民自己解决。（2）村镇建设规划的综合平衡搞好综合平衡是实现规划的关键。村镇建设屮的综合平衡，是指在已确定规划期限内，有计划、按比例地发展各项事业。①财力的平衡。村镇的各项建设都要计算出建设总投资，特别是近期工程的投资，并提出筹集资金的办法。如果当地经济能力很薄弱，则不宜一下了全而铺开，应当由点到面逐步开发。对于经济状况不富裕的村镇，应该进行调查研究，分析村镇建设屮存在的问题，抓住儿个急需

6、解决的问题，结合当地的经济力量提出解决办法。②物力的平衡。每个村镇规划都要提出用于主要建设的物资需要量，以及解决的措施。特别是耍尽量利用当地的建筑材料，减少运输，降低造价。③劳动力的平衡。要认真计算需要的劳动力人数，并且指出需要什么专业人员，以便有计划地培养，满足村镇建设发展的需要。只有搞好综合平衡，才能对村镇的规划作出止确的评价。一个好的村镇规划，是可以从现实的客观条件岀发经过努力奋斗在规划期限内予以实施，它能起到指导村镇建设的作用。知识点二村镇规划的实施与管理工作要把村镇建设按照村镇规划要求有计划、有步骤地顺利开展起来，发挥各类建设项目的作用，必须做

7、好村镇规划的实施和管理工作。一、村镇规划的审批村镇规划编制完成后，必须经上一级人民政府审批。审批后的规划，才具有法律上的效力。（1）送审村镇规划的深度要求根据国家建设部颁发的《村镇建设管理暂行条例》规定，各地送审的村镇规划应达到以下深度耍求：①确定村镇性质和发展方向，估算村镇人口规模和选定有关建设标准和定额。②选择村镇用地，确定规划区范围，划分村镇功能区，综合安排工业、交通、仓库、生活居住、农贸市场和绿化等各项用地，井提出大型公共建筑的分布规划及其位置。③布置村镇道路、交通运输系统以及车站、码头等主耍交通运输的位置，确定主耍广场位置，交叉口形式、主次干道

8、断面。④提出给水、排水、电力、电讯、防洪等各项工程规划，制定村镇绿化和环境保护规