开题报告1_图文文库

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1、天津理工大学本科毕业设计（论文）开题报告毕业论文题目我国城市轨道交通PPP项目物有所值评价方法研究学生姓名周磊学号20121693指导教师王亦虹职称副教授届：2016学院：管理学院专业：工程管理2016年3刀7日（报告内容包括课题的意义、国内外发展状况、本课题的研究内容、研究方法、研究手段、研究步骤以及参考文献资料等。）一.课题的意义近年来，政府和社会资本合作的PPP建设模式在我国迅速发展，PPP项目相比较于传统的政府投资项目具冇资金利用率高、收益回报率高的优势，所以也人量应用于城市轨道交通PPP项Roi前我国学者对城市轨道交通PPP

2、项目物有所值评价方法的研究较少，多是一些介绍性文章，还缺乏对物有所值评价方法在城市轨道交通PPP项目中应用的系统性研究。本文针对我国城市轨道交通PPP项目物有所值评价方法的应用现状进行分析，研究了国内外常用的物有所值评价方法，梳理并总结了一些国家采用的物有所值评价方法，并对其进行对比研究，针对我国城市轨道交通项廿的特点，结合了近期财政部发布的物有所值评价方法和流程，研究了PPP模式下城市轨道交通项目物冇所值的评价方法，讨论了最适合我国城市轨道交通PPP项目的物有所值评价方法，并结合城市轨道交通PPP项目的特点加以改进和完善。提出了对我

3、国未來的物冇所值评价的政策和相关规范的意见，希望能为我国城市轨道交通PPP项FI合理有效地推广物有所值评价，并在评价中使用更加科学合理的评价方法提供参考。—.国内外发展状况英国较早提出政府采购“物冇所值”概念，1988年，英国的格兰（R.Glendi-ning）分析了政府公共支出中“物有所值”的核心含义。随后，理论界着手研究衡量“物冇所值”的定性标准和定量标准，以更好地指导实践。英国财政部近年提出“物有所值是产品或服务全寿命周期内成本和质量的最优组合，以满足使用者的需求，物有所值不是最低投标价”，这一•定义被很多国家效仿。英国已并不断

4、完善其评估过程，形成一套规范的物有所值评估指南。实践证明采用该理论进行项目评估，可以为政府节省较大的开支。韩国、口本、香港等国家和地区也加强了对物有所值评价的重视程度，物有所值评价越來越多地受到了肯定并在一定范围内得以较为广泛的应用。国外对物冇所值在工程项目中的应用已冇相应的研究和应用。Demirag和Khadaroo(2004)对英国的国家安全部门采用PFI模式进行了会计处理及物冇所值评估的研究，是较早期的对私人参与基础设施项目进行的研究。Ileald(2002)对物有所值的方法论进行了研究。围绕“物冇所值”，理论界的概念性观点主要

5、有：一是认为“物有所值”是采购对象全寿命周期成本、效益、风险和质量(与FI标的吻合度)的最优组合(IIMTre餌sury,2003;Tsmail等,2012)；二是认为“物冇所值”的核心是管理学上的“3E”,即经济性(Economy)^效率性(Efficiency)和有效性(Effectiveness)(Glendinning,1998；Grimsey&Lewis,2005)；三是强调“物有所值”不一定是最低经济成本，而是政府考虑所有成本后能获得最大收益⑴，政府通过矫正市场失灵更冇效地行使职能以实现物有所值(HMTreasury,20

6、03；Coldrey,2006)□此外，实务界对政府采购“物有所值”概念也从不同角度作了界定。如英国财政部香港PPP指南都将“物冇所值”界定为全寿命周期内成本和质量的最优组合。澳大利亚一新西兰政府采购协定文本⑵中指出，“物有所值”是“满足采购实体需要的资金的最佳可获得结果”。新加坡政府采购中也规定，“物冇所值”意指全寿命周期内收益和成本的最优平衡，表现为“3E原则”。英国官方航空指南(0AG,OfficialAirlineGuide)中指出,物有所值是"所有者(釆购方)总成本的最佳的可能结果”，可见，这一界定更侧重于对总成本的考察。新

7、西兰陆地运输采购中规定，物冇所值是以冇效率和经济性的方式采购产品或者服务，冇效率性和经济性均包含但不限于财务上的特征。我国PPP项目建设现阶段备受青睐，例如北京奥运场馆、北京地铁四号线等都以此形式完成。尽管如此，PPP项目相关政策还不完善，尤其是在项目决策方面还缺乏标准程序和方法。国内物冇所值评估理论研究主要集中于介绍物冇所值概念叫推广评估方法⑷和验证评估适用性⑸。而国外针对物有所值的研究，主要集中在物冇所值评估存在的缺陷，如公共部门比较值(PSC)⑹、项目可负担性、问责、风险同以及针对评估方法的不完善之处，试图在建立稳健的PSC机制

8、、净现值计算和使用全生命周期成本等方面对物冇所值评估程序进行改进。与国际实践相比，我国的物有所值评价仍处于相对落后的地位。在发改委联合财政部、建设部等多部委共同颁发的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》中，虽然提出了特