集团管控中审计管控

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1、集团管控中审计管控2015-11-10审计控制是集团控股公司对子公司实行财务控制的最全面的最终的控制防线。〃通过审计稽核，可以揭露损失浪费，揭露贪污舞弊，揭露渎职失职，审计稽核的作用得到了企业界的广泛认可。管控模式是否具体落实到每个岗位、每个员工，并真正行之有效?这需要建立一套有效的审计与稽核体系来保障。在中航油（新加坡）公司中，公司治理结构并不缺失，相关流程制度也都很完美，但为什么仍然出现了将公司拖入破产边缘的巨大亏损?究其原因，一个重要的问题就是对中航油（新加坡）公司及原总经理陈久霖没有行之有效的审计与稽核,子公司对集团

2、、对外界而言完全是个“□□箱〃他可以在自己的王国里为所欲为。又如冲国的银行大都有健全的制度和严格的工作流程，但近年来仍然大案频发”〃巨额骗贷〃一起接一起。其根源大多在于缺乏严格的审计与稽核体系导致相关行长们置规章制度和工作流程于不顾，一个人说了算。因此，审计与稽核是集团管控体系中的一个必不可缺的重要环节，它的建立和完善是极其必要的。最早使用管理审计的美国管理研究所马丁德尔设计了一套多达301个问题的程序，分成十大类，包括经济职能、组织结构、赢利状况、对股东的公平程度、研究与开发、指导、财务政策、生产效率、销售效能和实施能力,

3、在评定中进行加权计分。由此可见，从管理审计中所得到的益处和成果要远远超岀财务审计,因为一个企业的前途取决于全面的管理质量，而不是某个单项因素，当然包括财务因素。管理审计作为一项独立、客观、公正的约束与评价机制，特别是在大型企业集团中,具有独特的作用,具体来说主要表现在三个方面:其一是进行科学合理的经济评价。审计人员通过管理审计可以评价整个企业的生产经营状况，并针对所取得的成绩和存在的问题，提出具有建设性、针对性的意见和建议，协助高层管理者更有效地进行经营管理活动。其二是进行客观公正的经济鉴证。当委托人将各种财务（会计）责任之

4、外的管理（经营）责任托付给受托人时，审计鉴证就要向外拓展和延伸。对此，传统的财务审计已无能为力，因为财务审计只能鉴定和证明受托人履行财务（会计）责任的情况，而受托人履行的管頊经营庚任则只有通过管理审计加以鉴定和证明。其三是进行及时有效的经济监督。管理审计并不是为了监督而监督，找问题、查错弊并m賓首要或主要的工作内容,而是针对审计过程中发现的问题提岀有针对性的意见和建议，以便企业改进经营管理，提高经济效益。GE的审计稽核功能视为业内的标杆。GE为其公司审计署规定了即使在美国公司中也可以说是标新立异的工作目标：超越账本、深入业务

5、。这一措施的运用使得他们在检查和改善下属单位的经营状况、保证投资效果符合公司的总体战目标和培养企业管理人才方面开创了极为成功的范例。在审计工作中，审计人员首先从查账入手，但决不止步于单纯查账，而是花费更多的时间和精力去研究可能有问题的业务，包括业务流程和有关策略、措施，意在从中发现经营效果、公司内部资源的开发利用、产品质量和服务等各个方面有无可以改进之处。他们对于风险大、一般利益也大的方面尤其注意。因为人们习惯于在风险lil前明哲保身,往往出现低效率、浪费、不求进取等种种弊端。而这些领域又恰好是审计人员应当关注的重点。审计稽

6、核是企业内部控制和治理结构的关键环节，发挥着重要作用，除了传统的财务审计之外,越来越侧重于管理审计，变成了对各部门、各单位的经济效益、经济责任进行审计监督，注重提出改进管理的建议，提高经济效益，从单纯的〃节流〃改为〃开源"和〃节流〃并举，这也对审计稽核人员的综合素质提岀了更高要求。管理审计作为公司治理结构的有机组成部分，一方面发挥着监督、制约作用，另一方面，管理审计的经济评价和鉴证职能，有助于实现对经营管理者的激励与约束，而且管理审计能够针对审计过程中发现的问题提岀有针对性的意见和建议,从而在公司内部具有独特的地位和作用，成

7、为公司内部信息沟通与反馈机制不可或缺的部分。