2013清单技术交底

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1、《建设工程工程量清单计价规范》以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》等9本工程量计算规范技术交底2013年5月8-10日在京召开了《建设工程工程量清单计价规范》以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》等9本工程量计算规范技术交底会议。住建部标准定额研究所胡传海副所长和标准定额司谭华处长出席会议，并分别做了重要讲话。会上，谢洪学、张宗辉、雷春林等各专业的主编专家分别介绍了各专业规范修订的背景、原则及主要思路，重点说明了与原规范相比有变化的内容，并对参会代表提出的问题进行了答疑。（体会：念真经，均为主编人，集

2、体智慧的结晶，有深度、有广度。今后应参加此类会。先前网上有些资料有误，某些培训机构根本不负责。）新修订的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（简称“13”规范）和9本各专业工程工程量计算规范将于今年7月1日起全面施行，涉及的专业工程包括房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、市政工程、园林绿化工程、通用安装工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程。“13”规范是在全面总结“03、08规范”实施经验的基础上，针对所存在问题进行全面修订的成果。新规范体现了以下几个特点：一是将原来的1本计价规范，包括正

3、文和六个附录，拆分成1本计价规范、9本工程量计算规范，特别是9个专业工程工程量计算规范的单独成册，不仅更加清晰且便于管理，而且也为下一步构建工程量清单规范体系打下了坚实的基础。二是体现了“政府宏观调控、企业自主报价、竞争形成价格、监管行之有效”的工程造价管理模式的改革方向，按照“工程计量规则标准化、工程计价行为规范化、工程造价形成市场化”的原则进行条文设置。三是增加了清单计价规范的强制性规定，规范了发承包双方计价行为。四是进一步明确了工程计价风险分担的范围，即在“08规范”计价风险条文的基础上，根据现行法律

4、法规的规定，进一步细化、细分了发承包阶段工程计价风险，并提出了风险的分类及合理分担规定，为发承包双方共同应对计价风险提供了依据。五是提出了施工全过程计价控制与工程结算的原则。“13规范”从合同约定到竣工结算的全过程均设置了可操作性的条文，明确规定竣工结算应依据施工过程中的发承包双方确认的计量、计价资料办理的原则，为进一步规范竣工结算提供了依据。下面从二方面说明13清单的特点。第一方面：计价规范1.计价规范修编原则（5条）（1）依法原则；（招投标法、合同法、合同示范文本、标准施工招标文件、政府采购、建筑法、建

5、设部法规、发改委的规定、建安工程费）(即：一致性）（2）权责对等原则；（发包人与承包人）（3）公平交易原则；（施工合同甲乙双方）（4）可操作性原则；（易于结算，不易纠纷）（5）从约原则。（遵从甲乙双方合同约定的条款）2.计价规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动（与工程的决策阶段、设计阶段有区别）3.建设工程发承包及实施阶段的工程造价由分部分项费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。说明：建安工程费（2013年44号文，7月1日施行）的构成按要素分为人、材、机、管、利润、规费、税金，按项目分为分部

6、分项费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。4.计价规范主要内容（16项）（1）总则（2）术语（3）一般规定（4）工程量清单编制（5）招标控制价（6）投标报价（7）合同价款约定（8）工程计量（9）合同价款调整（10）合同价款期中支付（11）竣工结算与支付（12）合同解除的价款结算与支付（13）合同价款争议的解决（14）工程造价鉴定（新增）（15）工程计价资料与档案（16）工程计价表格（17）附录5.计价规范主要调整、变化摘录（1）新增术语（12个）1）招标工程量清单：招标人依据国家标准、招标文件、设计文件及

7、施工现场实际情况编制的，随着招标文件发布供投标人投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。2）已标价工程量清单：构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。表明投标人对招标工程量清单已标明价格，并被招标人接受，构成合同文件组成部分的工程量清单。3）综合单价：完成一个规定清单项目所需的遇、材料和工程设备费（指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。）、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内

8、的风险费用。4）风险费用：隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的商场价格波动风险的费用。1）工程量偏差：2）安全文明施工费：包括环境保护费、文明施工、安全施工费、临时设施费的统一在一起的命名，属于不可竞争费。3）提前竣工（赶工）费：承包人应发包人的要求而采取加快工程进度措施，使合同工程工期缩短，由此产生的应由发包人支付的费用。4）误期赔偿费：承包人未按照合同工程的计划进