昆山市淀山湖镇生活垃圾填埋场环境损害鉴定评估报告--0922

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1、SUNTIME昆山市淀山湖镇生活垃圾填埋场化蒸憾残渣倾倒事件环境损害鉴定评估报告上田环境修复股份有限公司二零一五年三月1基本情况52鉴定评估方案62.1鉴定评估目标62.2鉴定评估依据62.2.1国家有关法律、法规及规范性文件62.2.2地方有关法规、规章及规范性文件82.2.3有关技术导则、规范82.2.4评估所采用的标准102.2.5与项目有关的技术文件102.2.6固体废物污染控制标准、规范102.3鉴定评估原则112.4鉴定评估范围112.5鉴定评估内容122.6鉴定评估方法123鉴定评估过程与分析133.1第一次环境污染鉴定损

2、害评估133.2第二次环境污染鉴定损害评估监测方案133.3两次鉴定损害评估监测方案比较133.4环境损害确认133.4.1基线确认133.4.2人身损害确认143.4.3财产损害确认153.4.4土壤环境损害153.4.5地下水环境损害163.4.6地表水环境损害163.4.7底泥环境损害163.5.8损害程度与损害范围确定173.5因果关系判定173.5.1环境暴露与环境损害的因果关系判定173.5.1.1判定原则173.5.1.2因果关系判定依据183.5.1.3因果关系判定过程183.5.1.4因果关系判定结果183.5.2暴露

3、途径的建立与验证193.5.2.1污染排放行为的确定193.5.2.2污染物的迁移193.5.2.3环境介质中污染物证实193.5.2.4污染暴露分析193.6环境损害量化193.6.1环境损害量化依据原则203.6.2应急处置费用203.6.2.1污染控制费用203.6.2.2污染清理费用203.6.2.3应急监测费用213.6.2.4人员转移安置费用213.6.3调查评估费用213.6.4污染修复费用213.6.4.1修复费用法213.6.4.2修复方案比选213.6.4.3修复费用223.6.5事务性费用223.6.6环境损害量化

4、结果234鉴定评估结论244」环境损害确认结论244.2因果关系判定结论244.3环境损害量化结论245特别事项说明255」报告说明255.2鉴定报告使用权限说明255.3报告的不确定性说明256签字盖章267附件27基本情况为了进一步明确该场地内危险固体废物的量及其对周边土壤、地下水、河塘的影响，明确需要进行修复的工程量及修复成本，受昆山市淀山湖镇政府委托，上田将承担对该地块的场地污染调查和修复方案编制工作。2鉴定评估方案本项目调查区域位于昆山市淀山湖镇环卫所垃圾填埋场。2013年5月13日昆山市环保局接到群众举报，称有人将化工废渣倾

5、倒在淀山湖镇生活垃圾填埋场。昆山市环境监测站对倾倒地点水样监测分析，检出挥发酚含量为258.8mg/L,污染物样品送江苏省固体有害废物登记和管理中心鉴定，确认倾倒物质属于危险废物，含甲苯、乙苯等物质，均超过了《危险废物鉴别标准■浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)标准。2013年7月至8月，江苏省环境科学学会组织专家和工作人员，考察了危险废物倾倒现场，并对场地内的土壤、水和底泥样品进行了采样，形成了《昆山市淀山湖镇生活垃圾填埋场化工蒸饱残渣倾倒事件环境污染损害评估技术报告》。2.1鉴定评估目标通过现场调查、资料收集，结合直接市场

6、价值法、修复费用法等评估方法，确定环境污染事件损害的对象、范围和程度，对环境污染事件造成的污染损害进行量化，评估其损害数额，评估结果作为追究法律责任的依据，推进突发环境事件事后恢复与重建，保障人民生命财产和生态环境安全。2.2鉴定评估依据2.2.1国家有关法律、法规及规范性文件(1)《中华人民共和国环境保护法X1989年12月26日公布并施行；(2)《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日修订通过，2008年6月1日起施行；(3)《中华人民共和国水法》2002年8月29日修订通过，2002年10月1日起施行；(4)《中华人民

7、共和国大气污染防治法》，2000年4月29日修订通过，2000年9月1日起施行；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年12月29日修订通过，2005年4月1日起施行；（6）《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号文），2013年6月8H；（7）《国家危险废物名录》，环保部和发改委第1号令，2008年8月1日起执行；（8）《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》（环发（2011）60号文），环境保护部，2011年5月25日；（9）《全国人民代表大会常务委

8、员会关于司法鉴定管理问题的决定》，2005年5月28日；（10）《司法鉴定机构登记管理办法》（司法部令第95号），2005年9月29日；（11）《司法鉴定人登记管理办法》（司法部令第96号），2005年9月