全国危险废物和医疗废物处置设施 普查实施方案

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1、全国危险废物和医疗废物处置设施普查实施方案吴舜泽国家环境保护总局环境规划院1主要内容总体介绍（背景、目的、组织、进度）普查方法（对象、内容、原则、路线）调查表填写方法技术报告编制2普查工作背景《关于落实全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的有关安排及下一步工作的通知》（环办函[2004]144号），要求对全国范围内的现有危险废物和医疗废物处置设施进行一次全面普查《关于对全国危险废物和医疗废物处置设施进行普查的通知》（环办函[2004]631）2004年10月3新/老、高/低水平、危废/医废、在建/拟建/规划项目污染源，全过程监管

2、的必要部分BOT、自筹资金的项目脱离了环境监管非典焚烧炉基数不清对规划实施已经造成了影响为什么4对现有设施进行普查。对技术不合格的、处理和排放不达标的设备进行公布，限制其销售；现有污染严重企业不能达标的设施在新设施建成后一律关闭监督性监测（包括二恶英）在新设施建成、二恶英监测中心建成后再实施5基数不清产生量、处置量、拟建规模（新疆/黑龙江）设施情况（数量与水平）废物管理的特殊性（职责/渠道/意识/困难）6普查目的（1）摸清底数：全面掌握全国现有、在建危险废物和医疗废物集中处理处置设施的布局、建设规模、技术路线、技术水平、投资水平、主

3、体设施设备的运行情况等（2）掌握处置设施环保措施和达标排放情况（3）掌握危险废物经营许可证发放和管理为主要手段的监督管理情况7全面掌握危险废物和医疗废物处置设施建设运行情况建立设施管理的动态档案和数据库全面加强危险废物的全过程监管顺利推进《规划》实施8组织机构全国普查领导小组负责全国危险废物和医疗废物处置设施普查工作的领导、组织、协调和实施。领导小组组长由主管副局长担任，成员来自总局污染控制司、规划财务司、科技司以及国家环保总局环境规划院、中国环境监测总站等单位。办公室设在污染控制司固体处，具体负责组织普查方案的制定和实施，日常工作

4、的组织协调以及落实领导小组议定的事项等。9成立以国家环保总局环境规划院为主的技术指导组，负责制定普查实施方案和调查表，统一普查技术体系，包括普查方法、技术路线、数据处理方法、各项指标含义等，统一技术问题的解释和回答，加强技术指导工作，负责全国普查技术报告的编制。技术支持单位10联系方式国家环境保护总局污控司固体处联系人：杜科雄联系电话：010-66556257电子邮件：dkx01@mails.tsinghua.edu.cn通讯地址：北京市西直门南小街115号（100035）国家环保总局环境规划院联系人：孙宁联系电话：010-8493

5、4318电子邮件：sunning@craes.org.cn通讯地址：北京市安定门外大羊坊8号（100012）11联系方式国家环保总局环境规划院网站论坛www.caep.org.cn普查方案上网/问题讨论/经验交流12各省（自治区、直辖市）普查机构落实人员、工作经费研究制定本辖区内普查实施方案组织本辖区内普查工作做好技术培训和指导工作加强与国家环保总局及与有关部门的沟通与联系13成果技术报告9个调查表设施简介材料14分工各地可以按照自身工作情况确定合理的省市分工，各省可以提出附加要求原则上不要求地市提交技术报告地市负责对辖区内处置设施

6、进行普查，省级适当介入省级数据抽查和校核，编制技术报告，加强分析，加强布局调控152个结合各地应加强普查数据的动态化管理，提供数据的利用效率，提供环境监管的切入点客观评价技术水平，宣贯建设要求，提出处置意见，与规划实施相衔接16进度安排1、启动阶段（2004年10月-2005年3月）落实组织实施条件，成立专门的普查小组，落实人员及工作经费，收集有关数据，为普查做准备。172、技术培训（2005年3月下旬-4月上旬）各省（自治区、直辖市）环保局普查办公室抽调1-2名业务素质高、责任心强的人员担任普查指导员，参加总局普查办组织的启动宣传

7、和培训会议，学习贯彻总局普查工作方案，做好总体工作部署。落实市级工作机构，责任指定到人。省普查办制定本辖区内的普查实施方案。同时安排市级普查员的培训活动，下发调查表，统一工作方法。183、普查登记（2005年4月上旬-5月下旬）市级普查员和处置企业填报人员按照调查表规定的内容和有关说明填写调查表。处置企业对调查表内容审核无误后加盖单位公章，报至所在地级市普查办。该办对处置企业上报材料进行审核确认，并录入、汇总。194、典型抽查和复核（2005年5月中下旬）各地级市（行署、自治州）普查办对辖区内的危险废物和医疗废物处置企业进行典型性

8、抽查和复核，判断各项数据是否可靠，逻辑关系是否合理。发现差错及时改正，并判别发现的差错是否普遍，普查方法是否有缺陷，不断完善工作方法。各地级市（行署、自治州）普查办将审核后的调查表和企业资料上报至省（自治区、直辖市）普查办。20进度安