南山区燃气突发事故应急预案

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1、珠海市香洲区燃气突发事件应急预案编制单位：珠海市香洲区城市管理局二0一八年十二月-43-一、总则（一）编制目的为有效应对、及时控制并迅速消除燃气突发事件的危害，保护人民生命财产安全，最大限度地减少事件造成的损失，高效、有序地进行应急处置，维护本辖区公共安全和社会稳定，并确保在应急处置过程中，充分、合理地利用各种资源，建立政府、行业及企业之间分工明确、职责清晰、优势互补、常备不懈的应急体系，提高本辖区燃气行业防灾、减灾的综合管理能力和抗御风险能力，结合本辖区燃气行业实际，针对有可能发生的燃气突发事件，制定

2、本预案。按《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）的相关规定，本预案经过专家评审、征求相关部门和主要燃气企业意见并经香洲区人民政府审批后印发实施。（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事件报告和调查处理条例》、《广东省突发事件应对条例》、《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》和《珠海市燃气管理办法》等法律、法规和规章，以及《突发事件应急预案管理办法》、《广东省突发事件现场指挥官工作规范（试行）》、《珠海市突发事件预警信息发布管理办法》、《珠海市突发事

3、件总体应急预案》和《珠海市城镇燃气突发事件应急预案》等规范性文件编制而成。（三）工作原则-43-1.以人为本，减少损失。以保障人民群众的生命财产安全作为应急救援工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事件灾难造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。2.居安思危，预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强燃气安全管理，落实事件预防和安全隐患消除措施，做好应对燃气突发事件的人员、技术、物资和设备的应急救援准备工作。3.统一领导，分级负责。按照国家对突发事

4、件实行“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制要求，在区委区政府领导下，实行行政领导负责制，区燃气应急指挥部负责一般燃气突发事件应急处置工作的统一领导和指挥，配合上级政府应急机构做好较大、重大、特别重大燃气突发事件的应急处置工作。4.依法规范，加强管理。依据有关法律法规和行政规章，依托应急指挥机构，完善工作措施，提高预防和应对燃气突发事件的规范化、制度化、专业化和法制化水平。5.快速反应，协同应对。各级政府及相关部门应充分依靠和发挥公众力量，健全应急联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能

5、齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。6.依靠科技，提高素质。-43-充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对燃气突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对燃气突发事件的素质。7.公开透明，及时发布。遵循“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，及时、真实、准确、有效、主动地发布燃气突发事件权威信息。（四）适用范围本预案与《珠海市城镇燃气突发事件应急预案》和企业燃气突发事件应急预案

6、直接衔接。适用于香洲区行政区域内发生的一般（含一般以下）燃气突发事件的预防和应急处置。当本辖区燃气突发事件超出Ⅳ级（一般）等级范围，本辖区应急救援力量无法有效控制燃气突发事件的事态发展，预计将发生Ⅲ级（较大）等级以上的燃气突发事件时，本预案服从《珠海市城镇燃气突发事件应急预案》，并成为其组成部分。本辖区燃气设施遭受恐怖袭击时，应急处置依据有关反恐应急预案执行。（五）燃气突发事件分级参照《生产安全事件报告和调查处理条例》第三条规定，按事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，燃气突发事件等级分为特别重

7、大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）等四个级别。1.特别重大燃气突发事件(Ⅰ级)符合下列条件之一的，为特别重大燃气突发事件：（1）造成30人以上死亡（含失踪，下同）；-43-（2）造成100人以上重伤（包括有害气体中毒，下同）；（3）造成1亿元以上直接经济损失。2.重大燃气突发事件(Ⅱ级)符合下列条件之一的，为重大燃气突发事件：（1）造成10人以上30人以下死亡；（2）造成50人以上100人以下重伤；（3）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。3.较大燃气突发事件(Ⅲ级)符合下列条

8、件之一的，为较大燃气突发事件：（1）造成3人以上10人以下死亡；（2）造成10人以上50人以下重伤；（3）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。4.一般燃气突发事件(Ⅳ级)符合下列条件之一的，为一般燃气突发事件：（1）造成3人以下死亡；（2）造成10人以下重伤；（3）造成1000万元以下直接经济损失；（4）发生大面积燃气泄漏、区域性停气或火灾事故等突发事件，但人员伤亡和经济损失在（1）~（3）款范围的。备注：上述数量的表述“以上