DLT 5441-2010 水电建设项目经济评价规范

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1、ICS27．140P55备案号：J1133—2010DL中华人民共和国电力行业标准PDL／T5441—2010水电建设项目经济评价规范Specificationoneconomicevaluationofhydropowerproject201O-08—27发布2010—12—15实施国家能源局发布目次DL，T5441—2010前言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·2规范性引用文件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一⋯⋯3总则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4效益估算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·5费用估算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯-6财务评价(财务分析)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7国民经济评价(经济费用效益分析)⋯⋯·8不确定性分析与风险分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9区域经济与宏观经济影响分析⋯⋯⋯⋯⋯·10方案经济比选⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯附录A(规范性附录)经济评价报表⋯⋯⋯·条文说明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”II⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·1⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·2⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·3················-···········4⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·1⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯“10⋯⋯⋯⋯·k⋯⋯⋯·19⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一22⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一25⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一28

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一3l····-············--·-·····47DL，T5441—2010前言本标准根据《国家发展改革委办公厅关于下达2003年行业标准项目补充计划的通知》(发改办【2003)873号)和《国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》(发改投资(2006)1325号)的要求，在原能源部、水利部水利水电规划设计总院1990年9月发布的《水电建设项目经济评价实施细则(试行)》和原电力部、水利部水利水电规划设计总院1994年6月发布的《水电建设项目财务评价暂行规定(试行)》的基础上，结合我国水电建设发展要求与水电建

4、设项目经济评价特点，经过调查研究进行编制。本标准统一了水电建设项目经济评价的原则、方法、参数、工作内容与要求。本标准实施后替代《水电建设项目经济评价实施细则(试行)》和《水电建设项目财务评价暂行规定(试行)》。本标准附录为规范性附录。本标准由水电水利规划设计总院提出。本标准由能源行业水电工程技术经济标准化技术委员会归口并负责解释。本标准主要起草单位：水电水利规划设计总院。本标准主要起草人：彭才德、钱钢粮、袁定远、郭建欣、王海政、李东晖。本标准在执行过程中的意见或建议反馈至水电水利规划设计总院(北京市西城区六铺炕北小街2号，100120)。Ⅱ1范围DL，T54

5、41—2010本标准规定了水电建设项目经济评价的原则、方法、工作内容和技术要求。本标准适用于新建、改扩建的大中型水电建设项目的可行性研究阶段，其他设计阶段、后评价或小型水电建设项目可参照使用。本标准不适用于抽水蓄能电站。DL，T5441—20102规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的展新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。国家发展改革委、建设部发改投资(2006)132

6、5号建设项目经济评价方法与参数(第三版)23总则DL，T5441—20103．0．1为规范水电建设项目经济评价的原则、方法、参数、内容、深度等要求，依据国家发展改革委、建设部颁发的发改投资[2006)1325号《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)和国家现行的财税规定，结合水电建设项目的具体情况制定本标准。3．0．2水电建设项目经济评价应包括财务评价(财务分析)和国民经济评价(经济费用效益分析，也称经济分析)。国民经济评价应在合理配置社会资源的前提下，从国家整体经济利益的角度出发，计算项目各种经济效果，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目的经济

7、合理性，为项日投资决策提供主要依据。财务评价应在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从财务主体和投资方的角度出发，分析计算项目范围内的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，分析项目的盈利能力、清偿能力等，评价水电建设项目的财务可行性，为项目投资决策提供重要依据。3．0．3水电建设项目经济评价应以动态分析为主，静态分析为辅；以定量分析为主，定性分析为辅。3．0．4水电建设项目经济评价应采用《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)所规定的参数以及国家公布的最新数值。3．O．5水电改、扩建项目的经济评价应就改、扩建部分进行评价。必要时，也可与原项目统一评价。

8、3．O．6水电建设项目经济评价除执行本标准外，还应符