2018年度`信访矛盾化解攻坚战实施组织

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1、-_汉中市汉台区信访工作联席会议  汉中市汉台区信访局　　                                 2018年5月10日　　2018年信访矛盾化解攻坚战实施方案　　 　　根据国家信访局年度重点工作安排，今年省、市信访系统将集中开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解攻坚战(以下简称“攻坚战”)。为抓好落实，制定汉台区工作方案：　　一、指导思想　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，积极适应新时代我国社会主要矛盾的新变化，紧紧围绕抓重点、补短板、防风险的总要求，以解

2、决问题、化解矛盾、息诉息访为目标，坚持分类指导、多措并举、综合施治，推动各级、各有关部门解决一批信访突出问题，努力实现重点领域信访矛盾明显缓解，重点群体串联聚集明显减少，大多数重点问题妥善化解，大多数重点人员息诉息访，并努力探索形成信访矛盾预防和化解的长效工作机制，推动信访形势持续好转，更好地维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，为做好新时代信访工作打下坚实基础。　　二、组织领导　　成立汉台区信访矛盾化解攻坚战领导小组。-_　　组 长：区委常委、区政府常务副区长 郝明森       　　区委常委、政法委书记　　    副组长：区信访局局长 

3、     周小铃       　　    成 员：区委政法委副书记　　区公安局副局长    　　区人社局副局长　　区经贸局副局长    　　区教体局副局长    　　区住建局副局长    　　区民政局副局长    　　区交通局副局长    　　区卫计局副局长　　区农业局副局长　　区扶贫办副主任　　环保汉台分局副局长         -_　　区信访局作为重点领域、重点群体、重点问题、重点人员攻坚战的牵头单位。　　领导小组下设综合协调组、化解攻坚组、审核汇报组、督查督办组，分别由区信访局徐莉、郭雪雷同志具体负责相关工作。　　三、攻坚战内容　　

4、（一）重点领域攻坚战　　1．防控房地产领域风险。针对房地产开发企业资金链断裂、项目停滞烂尾、不能及时竣工交房、办证难，以及物业管理纠纷等问题，逐个项目梳理、逐个楼盘排查，对发现的问题逐个处理，通过协调接盘开发、帮助融资化解危机、用好政策完善手续、依法处理违法违纪行为等措施，有效推动问题解决。同时，要严格落实中、省、市有关规定，加强房地产市场宏观调控，加大对项目开发和销售的监管力度。　　2．防控集资融资领域风险。针对民间融资日趋活跃、金融业态多元多样，容易被不法之徒“钻空子”的情况，各有关部门要切实履行监管责任，加大规范和引导力度，对发现的

5、问题及早干预、及早处置；对已发生的问题，在查处案件的同时，要统筹好利益受损人员的工作，及时发布信息，加强教育疏导，最大限度减少大规模聚集的发生。　　3．防控“三农”领域风险。针对农村土地征用、集体资产管理、村干部违法违纪、农民工合法权益保障和农村土地承包“三权分置”-_、脱贫攻坚政策执行不到位等方面的问题，加大脱贫攻坚信访问题督导检查力度，适时开展拖欠农民工工资集中治理活动，全力化解“三农”领域的信访问题。　　4．防控环保领域风险。针对环保领域的信访问题，加大受理办理和督查督办力度，切实解决群众反映的突出问题。　　（二）重点群体攻坚战　　

6、1．涉军群体。针对政策不落实、工作不到位，以及政策不连续不衔接、群体之间地域之间相互攀比的问题，在严格落实现有政策的基础上，深入调查研究，进一步完善相关政策措施，多渠道、多方式解决好安置、抚恤、困难救助等问题。　　2．涉企群体。针对一些企业遗留的欠缴职工养老、医疗保险费用等历史问题，加强研判、周密部署、定好方案，防止新老问题交织、矛盾叠加升级。　　3．涉教群体。针对原代课教师群体，落实好中央相关政策；针对其他涉教突出问题，认真梳理研究，拿出措施办法，推动问题化解。　　4．涉运群体。针对共享经济、网约车、运输物流等衍生的新维权群体，在落实中

7、央政策的基础上，结合实际，制定具体办法，抓好贯彻落实，推动问题化解。　　5．涉及部分家长群体。针对部分血液病患儿家长、疫苗受害者家长、大病患儿家长和“失独”人员等群体频繁利用网络串联，每逢重大活动组织聚集上访的问题，在抓好中央政策落实同时，多措并举开展经济救助和帮扶，做好心理疏导和精神慰藉等工作。-_　　（三）重点问题攻坚战　　1．化解信访积案。全面梳理掌握信访积案情况，逐个建立台账，落实化解责任、制定工作措施、明确时限要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取听证评议、协商会办、律师参与、第三方评议、专项资金救助等方式进行攻坚化解

8、。建立健全“谁首次办理、谁跟踪督办”的日常督办责任制，加强对转送交办事项的跟踪督办，推动问题解决。　　2．化解疑难复杂案件。把领导干部接访下访与包案化解疑难复杂案件结合起来，逐案落实领导包案化