关于举办“新常态下工程造价

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1、全国城建培训中心文件关于举办“最新工程造价管控、结算支付、修改后的《招标投标法》等最新政策解读暨营改增后计价合同招标对策分析及审计监督管理高级培训班”的通知各有关单位：工程造价管控与合同管理，是工程管理领域的传统主题，也是永恒的主题，“用好投资、管好造价”一直是各级工程投资单位关注的重点。造价管控对专业技术和政策把握两方面的要求都较高，近期相继出台《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）、《住房城乡建设部关于印发工程造价事业发展“十三五”规划的通知》（建标[2017

2、]164号）、《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标[2017]209号）等文件，对新时期的造价管控与合同管理提出了一些新政策、新思路和新方法，一线专业人员需要正确理解和掌握这些文件精神。管好投资、控制造价有两个关键“抓手”——招标计价和工程结算。如何抓住招标计价设计和合同计价条款约定，往往会成为工程投资控制的“胜负手”。面对工程实施过程中的变更和签证时，如何按合同办事而不是“另起炉灶”定价，是衡量工程结算的专业水平和规范性的“标尺”。当然，再好的招标设计与合同约定，如果不能有效执行

3、，那也是“一纸空文”，因此必须要加强对合同执行情况的审计监督。党的十九大提出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力。全国上下认真学习贯彻党的十九大精神之际，我国招投标制度改革又出现一些新动向。2017年9月4日，国家发展改革委等九部委（局）联合印发《标准设备采购招标文件》等“五个标准招标文件”，财政部修订的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）已于2017年10月1日施行。2017年12月27日，国家主席习近平签署第八十六号主席令，修改后的《招标投标法

4、》已于12月28日施行。国家发展改革委以第10号令发布《招标公告和公示信息发布管理办法》，已于2018年1月1日施行。为帮助相关专业人员了解掌握计价、合同和招标领域采购最新法规，理清实务中重点、难点、疑点、焦点等专业共性问题的机理和深层原因，拓展解决问题的视野和思路，实质性地提高专业素养和能力。全国城建培训中心决定举办“最新工程造价管控、结算支付、修改后的《招标投标法》等最新政策解读暨营改增后计价合同招标对策分析及审计监督管理高级培训班”请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。注：本次培训班由中

5、建领航企培（北京）信息咨询中心负责协助承办。附件:1.培训须知2.报名表二零一八年一月八日第4页附件1:培训须知一.培训内容第一部分：最新工程造价管控、结算支付和合同管理实务焦点共性问题分析解决思路1、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）、《住房城乡建设部关于印发工程造价事业发展“十三五”规划的通知》（建标[2017]164号）、《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标[2017]209号）等文件重点内容解读；2、招标清单缺漏的价款补偿分析；3、

6、招标清单特征描述不准确的结算影响；4、合同价格形式的选择条件与有效设计；5、风险幅度约定与价差调整；6、“固定”了市场风险的单价就一定能被“固定”吗？7、“法规文件变化”能被包干在合同风险里吗？8、如何合理分配合同风险？9、合同文件与招投标文件中的计价约定不一致应如何处理？10、“单价合同”是否“单价优先”？11、清单工程量与施工工程量的区别和结算陷阱12、工程量变更中如何应对“不平衡单价”？13、工程变更中如何参考类似项目的单价？无类似项目的变更如何计价？14、措施方案变更的责任分析与计价处理；15

7、、工程造价的核减核增与审计的定性定位；16、工程造价审计的重点内容与方法。第二部分：营改增下计价、招标、合同对策分析、风险防范与案例分析1、财税〔2016〕36号文《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》、国家税务总局2016年第17号公告《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》、建办标[2016]4号文《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》、财税〔2017〕58号文《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》等文件的重点条文解读；2、营改增前后工程计价结构的案例对比

8、分析；3、营改增后工程计价盈亏因素的案例分析；4、营改增后甲供材料与设备的计价与计税规定与案例分析；5、营改增后招标控制价与投标报价的计价算例；6、为什么“清包工工程”、“老项目”大多选用简易计税方法计价？7、“甲供工程”采用简易计税方法一定对业主有利吗？8、营改增后“新项目新报价”的计税方法的选择与明确；9、甲供内容和比例给定，选择哪种计税方法对业主更优化？10、甲供材料设备增值税可抵扣率17%，比工程造价中增值税可抵扣率11%大，是不是甲供越多抵扣越