2016天津市网约车新政策【解读】

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1、精品文档2016天津市网约车新政策【解读】记者从天津市交通运输委员会获悉，《天津市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《天津市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《天津市私人小客车合乘管理规定》3个出租汽车行业改革的政策文件征求意见稿日前公布，以下为您解读2016天津市网约车新政策，欢迎浏览!此次征求意见的三个文件是《天津市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(征求意见稿)、《天津市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(征求意见稿)、《天津市私人小客车合乘管理规定》(征求意见稿)。三个政策文件制定背景：2016年7月26日

2、，国务院办公厅下发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》。7月27日，交通运输部等七部门联合发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，将于11月1日正式实施。两个文件为出租汽车行业改革和规范网约车管理指明了方向、提供了法律依据。我市根据国家两个文件的授权和要求，结合本地实际，在借鉴国内外同类型城市经验、充分吸收行业各方主体和专家意见的基础上，制定了以上三个文件。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档三个政策文件的指导思想：深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲

3、话精神，落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府的工作要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，按照优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路，以保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益为出发点，突出市场主体的作用，完善利益分配机制，加快行业与互联网的融合发展，深化巡游出租汽车改革，推动转型升级，规范网络预约出租汽车管理，维护公平公正的市场秩序，努力提升出租汽车行业整体服务水平，提高对行业的监管和治理能力，推进出租汽车行业健康稳定发展。出租汽车行业发展定位，要放在城市综合交通体系中考量，关键是厘清与城市公共

4、交通之间的关系。《天津市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》明确提出：出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。我市要坚持公共交通优先发展战略，努力构建以公共汽车为主体，以轨道交通为骨干的现代公共交通格局，同时适度发展出租汽车，不断优化城市交通结构。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档出租汽车服务主要包括巡游车和网约车方式。巡游车与网约车通过在服务方式、车辆标准和价格机制等方面的明显区别，实现差异化发展。巡游车喷涂、安装专门的出租汽车标识，主要通过“扫马路

5、”方式巡游揽客，在机场、枢纽站场等站点候客，也可通过电话、互联网等方式提供预约服务;网约车不能“扫马路”和站点候客，只能通过预约方式提供服务;网约车车辆档次应明显高于主流巡游出租汽车，为市民提供高品质、差异化出行服务;巡游车实行政府定价，具有一定的基本保障功能，网约车则实行市场调节价,两者各有特点，共同为社会公众提供个性化出行服务。统筹发展巡游车和网约车，实行错位发展和差异化经营，构建既相互独立又相互补充、相得益彰又和谐稳定的多样化服务体系，实现公平竞争、和谐发展，为社会公众提供品质化、多样化的运输服务。推进巡游车经营权管理改革，改革我市现行出租汽车经营

6、权管理体制，逐步实现经营权无偿有限期使用。新增出租汽车的经营权全部实行无偿有限期使用，建立经营权退出机制，出台企业服务质量信誉考核管理办法。构建和谐劳动关系，在完成出租汽车经营权改革的前提下，我市出租汽车经营企业要依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同，为驾驶员缴纳社会保险，保护驾驶员合法权益。实施出租汽车区域经营，区域经营的出租汽车要实行公司化管理，在规定区域内运营，鼓励使用新能源车辆从事区域经营，经营权实行无偿有限期使用，管理实行属地化。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档推动巡游车转型升级，鼓励巡游车经营企业与网约车

7、平台经营者，采用市场化运作方式融合发展，实现巡游车经营企业转型升级，鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务方式运营，减少车辆空驶。五是改革巡游车价格形成机制，实行政府定价，建立运价动态调整机制，完善运价与油价联动机制，充分发挥运价调节巡游车市场供求关系的杠杆作用。016天津市网约车新政策【解读】2016天津市网约车新政策【解读】国务院《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确，城市人民政府要优先发展公共交通，适度发展出租汽车，出租汽车的发展应与经济社会的发展相适应。我市自1997年以来，采取了出租汽车总量控制政策，出租汽车数量始终没有增加，随着

8、我市经济社会的发展和城市常住、流动人口的增加，出租汽车供需矛盾日益显现，特别是在