《穆勒报告》概述（最精华summary部分独家编译）

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1、《穆勒报告》概述第一卷介绍提交给司法部长的这份报告是根据28CFR§600.8（c）之规定，“在特别检察官的工作结束后，他……应向司法部长提供一份机密报告，解释特别检察官的起诉或不起诉的决定。”俄罗斯政府以全面和系统的方式干涉2016年总统大选。俄罗斯政府的活动证据于2016年中期开始浮出水面。当年6月，民主党全国委员会及其网络应急小组公开宣布，俄罗斯黑客已经破坏了其计算机网络。黑客入侵窃取的文件同月开始发布——公开报道很快认定这些黑客活动是俄罗斯政府所为。7月份更多材料通过维基解密发布，并在10月和11月有

2、更多的发布。2016年7月下旬，在维基解密首次发布被盗文件后不久，一个外国政府，就其与特朗普竞选外交政策顾问乔治·帕帕多普洛斯于2016年5月的会面，联系了联邦调查局。帕帕多普洛斯曾向该外国政府的一名代表表示，俄罗斯政府示意特朗普竞选团队，表示它可以通过匿名发布损害民主党总统候选人希拉里克林顿的信息来协助该其竞选。这促使联邦调查局于2016年7月31日开始调查与特朗普竞选有关的个人是否在俄罗斯的干涉活动中与俄罗斯政府进行合作。那年秋天，两个联邦机构联合宣布，俄罗斯政府“主导了最近对美国人和机构（包括美国政治组

3、织）电邮的破坏活动”，以及“这些盗窃和披露旨在干扰美国大选处理。”选举结束后，2016年12月底，美国因干涉选举而对俄罗斯实施制裁。到2017年初，一些国会委员会正在审查俄罗斯对美国大选的干涉。在行政部门内，这些调查工作最终导致2017年5月罗伯特·S·穆勒三世被任命为特别检察官，获授权调查“俄罗斯政府干预2016年总统选举的活动”，包括俄罗斯政府与特朗普竞选相关人员之间的任何联系或合作。正如本报告中详细阐述的那样，特别检察官的调查确定俄罗斯在2016年总统选举中主要通过两次行动来干涉。首先，一个俄罗斯实体开

4、展了社交媒体活动，支持总统候选人唐纳德·J·特朗普和贬低的总统候选人希拉里·克林顿。其次，俄罗斯情报部门对参与希拉里·克林顿竞选的实体、员工和志愿者进行了计算机入侵行动，然后发布了被盗文件。调查还发现俄罗斯政府与特朗普竞选团队成员之间存在许多联系。虽然调查确定俄罗斯政府认为它将从特朗普总统任期中受益，并努力确保这一结果，并且该运动预计它将受益根据俄罗斯窃取和释放的信息，调查没有确定特朗普竞选成员在选举干涉活动中与俄罗斯政府勾结或合作。***下面我们描述了支持关于调查结果和特别检察官得出结论的证据，然后我们对我

5、们报告的两卷进行了综述。该报告描述了特别检察官办公室发现由我们调查中收集的证据所支持的行动和事件。在某些情况下，报告指出在有关特定事实或事件的证据中没有证据或冲突。在其他情况下，当大量可靠的证据使特别检察官办公室有充满信心地得出结论时，报告指出调查确定某些行为或事件已经发生。调查没有确定具体事实的陈述并不意味着没有证据证明这些事实。在评估多人集体行为证据是否构成犯罪时，我们运用了共谋的法律框架，而不是“串通”的概念。在这样做的过程中，该办公室认识到，在与代理司法部长沟通时使用了串通（collude）一词，以确

6、认调查范围的某些方面，并且在公开报告调查时经常使用该词。 但是串通不是美国法典中的一种特定的犯罪或责任理论，也不是联邦刑法中的一种术语。出于这些原因，办公室在分析共同刑事责任问题时的重点是联邦法律中定义的串通。关于这一分析，我们讨论了特朗普竞选成员是否与俄罗斯方面“合作”（coordinat[ed]）这一事实性问题，特朗普竞选成员的任命顺序中出现了俄罗斯选举干预活动。像共谋一样，“合作”在联邦刑法中没有固定的定义。我们理解“合作”需要特朗普竞选团队和俄罗斯政府就选举干预达成默许或明确的协议。这就要求两个以上的

7、缔约方采取由另一方的行动或利益告知或回应的行动。我们在报告中指出，调查没有确定特朗普竞选与俄罗斯政府在选举干预活动中进行了协调，因此我们采用了“合作”一词。 *** 我们的调查报告包括两卷：第一卷描述了特别检察官调查俄罗斯对2016年总统选举的干涉及其与特朗普运动的互动的事实结果。第一部分介绍了调查范围。第二部分和第三部分描述了俄罗斯在2016年总统选举中的主要干预方式。第四部分描述了与俄罗斯人之间的联系第五部分说明了特别检察官的指控决定。 第二卷是有关总统对联邦调查局调查俄罗斯干涉2016年总统选举及相关事

8、宜采取的行动，以及他对特别检察官调查的行动。第二卷分别阐述了其框架和指导调查的考虑因素。 第一卷概述俄罗斯的社交媒体活动调查确定，互联网研究机构（IRA）开展了最早的俄罗斯干涉行动，这是一项旨在挑起和扩大美国政治和社会纷争的社会媒体攻势。互联网研究机构设在圣彼得堡，普里：据报道，奥津与俄罗斯总统普京有关系，（删节部分）2014年中期，IRA受（删节部分）指派派遣其雇员到美国进行情报收集行动，IRA后