41政府的权力：依法行使教学设计doc

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1、第四课我国政府受人民的监督【本课分析】本课主要分析政府应该如何处理好与人民的关系。有两个方面：一是政府必须坚持依法行政，主要内容有依法行政的含义、必要性、具体要求和重要意义以及政府要审慎用权、科学民主决策。二是政府行使权力必须接受人民的监督，主要内容有对政府权力进行制约和监督的必要性和重要意义、有效制约和监督权力的关键、我国已依据宪法和法律初步建立起全面的行政监督体系。本课主要有政府依法行政的意义、提高政府依法行政的水平的要求、对政府权力进行制约和监督的意义、我国行政监督体系等四个高考考点。【学情分析】高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在

2、初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。同时，政府属于强力部门，在习惯性的认识中，百姓只能接受政府管理，对政府进行监督的意识还尚未树立。因此，学好本课，有助于提高学生的公民意识，监督政府行为，使政府依法行政，权为民所用。第一课时政府的权力：依法行使【教学目标】1.知识目标①明确政府依法行政的具体要求。②理解政府提高依法行政水平的基本要求。   2.能力目标①提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习

3、和初步探究学习的能力。②学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。3.情感态度价值观目标①关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。②了解权力的两面性，形成正确的权力观念。③了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。【教学重点】依法行政【教学难点】依法行政的要求【课时安排】1课时【教学方法】漫画导入法；问题探究法；分组讨论法；多媒体课件演示法【导入新课】欣赏漫画《决策》：思考：政府的这种决策方式是否合理？应该怎样决策？学生思考、回答。教师：政府关门决策，缺少透明度和群众参与，不符

4、合依法行政要求，从而导入本课。（设计意图：漫画简洁直观，形式新颖，易于激发学生兴趣。）【讲授新课】探究一：如何看待城管的这种执法行为？城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。一方面，城管在城市管理中起着重要的作用，良好市容市貌的维护离不开他们；另一方面城管执法过程中时常出现暴力执法的现象，引发了严重的对峙与冲突，成为影响政府形象，社会和谐的重要因素。课件展示图片：思考：城管的执法方式是否妥当？请说明理由。（设计意图：用近些年的社会焦点为例，让学生有直观的感受，有话可讲，能提高大家的参与度。）学生讨论、说明理由。教师点评：城管的做法不恰当。因为政府及其工作人员的权力由法律授

5、予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。这就要依法行政。政府依法行政要贯彻依法治国方略、提高行政管理水平，要体现对人民负责的原则。探究二：公共权力切莫乱用镜头一：某市环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮业的商户必须统一安装某品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证。镜头二：某事政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡纳税额超过50万元者，其法人代表若违反交通法规，可免于处罚。探究问题：⑴上述两政府部门作出的决定理由正当吗？说说你的看法。⑵政府及其工作人员应如何行使权力？学生讨论、回答。教师总结：⑴上述两政府部门作出决定的理由不正当，因为政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权

6、力必须依据宪法和法律的规定。这就要依法行政。政府依法行政要贯彻依法治国方略、提高行政管理水平，要体现对人民负责的原则。⑵①政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到合法行政、程序正当、权责统一等。②政府及其工作人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。③政府及其工作人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。探究三：某镇是一个造酒古镇。为了促进当地造酒业和旅游业的发展，镇政府决定把一条繁华的商业街改成“白酒一条街”，街上所有商户都必须卖当地白酒。经营其它商品的商户一律搬走，镇政府既无安置计划，

7、也无补偿承诺。上级部门得知此事后高度重视，责令镇政府予以改正，认真听取商户意见，公开道歉，明确安置办法和补偿标准，对负有领导责任的副镇长责令停职检查，接受处理。问题：上级政府是如何做到依法行政的？学生分组讨论、交流意见，组长回答。教师总结：①从根本上讲，政府要坚持为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的原则。②具体要求：合法行政、程序正当、权责统一等。③科学决策、民主决策、依法决策，建立健全决策问责和纠错制度。教师继续补充：合法行政：行政机关执行管理时，应当依照法律、法规、规章进行。程序正当：行政机关实施行政管理，要严格