郏县突发环境污染事件应急预案

郏县突发环境污染事件应急预案

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时间:2019-05-22

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1、郏县突发环境污染事件应急预案一、总则(一)编制目的为健全突发环境事件应急机制,提高政府对涉及公共危机的突发环境事件的预防、预警和应急处置能力,控制、减少和消除突发环境事件的风险和危害,保障公众的生命健康和财产安全,维护环境安全和社会稳定,制定本预案。(二)工作原则1.以人为本,积极预防。把人民群众生命健康放在首位,最大程度减少人员伤亡,高度重视可能影响饮用水水源地、居民聚集区、学校、医院等敏感区域和涉及敏感人群的突发环境事件,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作,强化预防、预警工作。2.统一领导,分类管理。

2、在县政府的统一领导下,相关部门各司其职,针对不同类型的环境污染和生态破坏特点,实行分类管理。3.属地为主,先期处置。当发生突发环境事件时,事发地政府和受事件影响的行政区域政府在及时上报情况的同时,应迅速采取措施,在第一时间对突发环境事件进行先期处置,控制事态、减轻后果。—1—4.部门联动,公众参与。各级政府要建立部门联动工作机制,加强信息通报,提高反应速度,充分发挥部门专业优势,共同应对突发环境事件;实行信息公开制度,建立社会应急动员机制,充实救援队伍,提高公众自救、互救能力。5.依靠科技,依托专家。鼓励开展环境应急相关科研工作,加大投入

3、。重视专家在环境应急工作中的作用,加强环境应急专家队伍建设。(三)编制依据根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、国家环保总局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》、《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》等法律、法规和《国家突发环境事件应急预案》、《河南省突发公共事件总体应急预案》、《郏县突发公共事件总体应急预案》等编制本预案。(四)适用范围本预案适用于全县范围内突发环境事件及次生、衍生环境事件的应急工作。本辖区内

4、发生人为或不可抗拒的自然因素造成的废气、废水、固体废弃物(包括危险废物)、危险化学品(包括有毒化学品)、电磁辐射、放射性污染源以及核、生物化学等方面的环境污染或生态破坏事件。(五)突发公共事件等级按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特—3—别重大环境事件(I级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。   1.特别重大环境事件(I级)   凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:   (1)造成30人以上死亡,或中毒(重伤)l00人以上;   (2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经

5、济损失1000万元以上;   (3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;   (5)利用放射性物质进行人为破坏事件,或Ⅰ、Ⅱ类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果,或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上(含3人)急性死亡;   (6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;   (7)危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。   2.重大环境事件(Ⅱ级)   凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:(1)造成10

6、人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;   (2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;—4—   (3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,需疏散转移群众1万人以上、5万人以下;(4)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官残疾;   (5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。   3.较大环境事件(Ⅲ级)   凡符合下列情形之一的,

7、为较大环境事件:(1)造成3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)5O人以下;   (2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响的;(3)Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官残疾。    4.一般环境事件(Ⅳ级)。   凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:   (1)发生3人以下死亡;(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;   (3)Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗或失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的

8、照射。二、组织指挥体系及职责—5—(一)组织体系   郏县突发环境事件应急组织体系由应急领导机构、综合协调机构、有关类别环境事件专业指挥机构、应急支持保障部门、专家咨询机构、各乡(镇)人民政府

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