俄罗斯投资环境浅析

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1、俄罗斯投资环境扫描宋魁2005年4月，普京总统在国情咨文中提出创造良好投资环境，现已取得一定成效。2005年对俄投资的10家外国公司中，有9家公司的年度决算显示销售额至少增长10%。俄统计署数据显示，2006年前9个月俄吸引外资270亿美元，比2005年同期增长近43.6%。可口可乐、肯德基、IKEA、LG等大公司纷纷扩大对俄投资。全球最大芯片制造商英特尔公司表示对2006年俄市场非常乐观，并期望在俄销售能为其全球销售额带来增长。芬兰诺基亚公司董事会主席兼首席执行官约玛·奥利拉说，未来5年俄将成为手机用户增长最快的市场之一。韩国正以1900万美元的补助及贷款，协助韩国公司开发莫斯

2、科当地技术力量。种种迹象表明，俄罗斯这块“世界商业最后的处女地”，正在成为吸引世界商家的热土。一、从经济发展看俄投资环境普京执政后，采取一系列措施提高国家功能，强化中央对地方的垂直领导，既巩固了总统的政治核心地位，也促进了政局稳定，总体优化了投资环境，降低了风险。近年国际油价大幅上扬，俄经济形势大为好转，已连续6年保持较高增速。俄国内生产总值在2003年增长7.3%；2004年增长7.1%，总额达5823亿美元，人均首次超过4000美元；2005年增长6.4％。到2005年11月65日，俄黄金外汇储备达1649.71亿美元，跃居世界第五，俄央行2006年6月6日公布数据显示，截至

3、6月1日，俄黄金外汇储备达2473亿美元，较年初增幅高达35.7%。2006年上半年俄经济增长率为6.3%，全年预计将达6.6%以上，GDP总值达9000亿美元，人均约近7000美元。2007年俄GDP可达11000亿美元，人均8000美元，恢复和超越转型前的水平，跨入全球经济大国行列。二、从政策走向看俄投资环境长期以来，俄吸引外资乏力，流入的外资也多集中于证券投资，属于以短期赢利为目的的金融投机游资，对经济发展并无多大益处。为此，俄制定新版外商投资法来规范国外资本的流向，试图将其吸引到实际生产领域。普京连任后公开表示，新政府的主要任务就是保证经济增长，政府将继续完善税制，建立防

4、止官员中饱私囊的制度。随着政治经济形势逐年改善，俄加快“入世”步伐，不断优化投资环境。如逐步减让关税，目前关税平均水平已降至14.6%；“入世”后，其关税水平将减至7.9%，个人所得税从35.6%降至13%，统一社会税从40%降至35.6%。为加大引资力度，俄一些联邦主体还制定了一系列优惠政策，向外国投资者提供超国民待遇，如在加里宁格勒州免交企业财产税、土地税等；伊尔库茨克州和科米共和国等向外国投资者提供投资贷款和税收贷款；加里宁格勒州还无偿向外国投资者提供土地。俄罗斯2005年“入世”6谈判取得突破性进展，目前正进行有关削减农产品和工业产品的进口关税和降低劳务市场准入门槛的关键

5、谈判。俄罗斯可望在近几年正式加入WTO，届时俄税收政策将按最惠国待遇和国民待遇原则进行调整，还将渐进下调关税。俄罗斯出台的相关法规有：《外国投资法》、《产品分成协议法》、《土地法典》、《农用土地流通法》、《有限责任公司法》、《股份公司法》、《广告法》、《实施国家监督过程中法人和个体经营者权益保护法》、《货币调控与外汇管制法》、《法人国家登记法》、《不动产权和交易国家登记法》等。俄新版《矿产资源法》草案拟于2006年通过。该法案扩大并加强了联邦机关管理矿产资源的权限；通过专项协议调整国家和矿产使用者之间的关系，投资透明度加强；利用协议关系简化矿产使用权转移的手续，并引入矿产资源使用

6、权担保机制。2005年7月，俄颁布《联邦经济特区法》，规定国内外企业均可在俄境内设立工业生产型经济特区(10平方公里以内)和技术推广型经济特区(2平方公里以内)，期限分别为20年，不得延期；区内实行自由贸易海关制度，外企产品进口和本国企业的产品出口均免交关税；工业生产区内深加工生产投资协议的最长期限为10年，总金额不低于1000万欧元，第1年的投资不得低于100万欧元；技术推广区在投资上没有限制。目前，俄政府拟对该法进行修订，增设“港口型”和“旅游休闲型”两类经济特区。与该法一起配套制定的《与实行联邦经济特区法相关的部分法律的联邦修订法案》规定，对工业生产区内6注册企业的科研和试

7、验设计支出以及固定资产折旧加算实行简化程序，取消亏损只能向以后纳税年度转30%的限制；对技术推广区注册企业实行14%的统一社会税；免除特区内企业5年的财产税和土地税。《俄罗斯联邦外国投资法》于1999年7月9日颁布，其后历经多次修正。该法明确声明：外资经营受俄国家法律保护,在俄可进行任何合法的投资活动，有权购买有价证券、自然资源、房屋、建筑物以及其它不动产，参与俄私有化进程，并享有法律提供的各种优惠；俄政府保障外资重点项目在投资期内免受政策法令变更的影响；外资的权利与义务可向第三