新国八条解读行业发展研判及应对策略建议

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1、新国八条解读、2011年行业发展研判及应对策略建议目录新新国八国八条条解读解读120112011年行业发展研判年行业发展研判2思思源源应对应对策略建议策略建议32011年楼市调控再次重磅出击，创史上最严……出台背景u去年“9.29”新政后房价仍继续上涨，2010年12月市场成交量再度发力，整个成交量再创新高；u2011年1月以来全国重点城市成交量虽然环比下降，但仍高位运行，政府抢先出手以防范再度出现量价齐升的被动局面；u各地正在陆续落实之前的政策，此时点上出台新一轮调控政策，向地方政府表明中央调控房地产的坚定决心；u2011年是“十二五”开局年，只有把房地产行业的问题解决好，才有调整经济结

2、构，实现经济平稳发展目标的可能；u两会前民意及舆论压力再次增大。新国八条重点从四个角度对市场进行调控1、抑制需求2、增加供给第三条：调整完善相关税收政策，加强第二条：加大保障性安居工程建设力税收征管。度。第四条：强化差别化住房信贷政策。第五条：严格住房用地供应管理。第六条：合理引导住房需求。新国八条第一条：进一步落实地方政府责任。第七条：落实住房保障和稳定房价工作第八条：坚持和强化舆论引导。的约谈问责机制。3、对房价等进行预期管理4、加强对地方政府约束与以往调控不同之处主要有四点新国八条的四点不同一、首次要求地方政府制定房价调控目标二、从个人、企业、交易评估、转让四个方面加强了税收的管理力

3、度三、对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍四、限购政策全面推广总的来看，在信贷、限购、征税要求上更严，尤其是限贷和限购政策砝码不断地从严加重调控关键点对比2011.1.26调控措施表述2010.9.29调控措施表述二套房首付比例首付款比例不低于60%。严格执行首付款比例不低于50%。拥有一套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民购房供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当非本地居民暂停发放购房贷款。地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价

4、过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。对于房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时限购对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一间内限定居民家庭购房套数。定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭暂停购房。对个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该税费全额征税。住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。小结u从内容上

5、，”新国八条”可以总结为“一个创新、五个加强、两个持续”。ü一个创新：直接要求各地政府对新建住房价格制定目标，明确本地区价格的涨幅幅度。ü五个加强：从税收、信贷、土地供应、限购、保障性住房落实及约谈机制五个方面进行强化。ü两个持续：持续加大保障性住房建设、持续引导住房理性消费。u从调控目标来看，依旧是抑制房价过快上涨，而非房价下降。u从调控重点来看，依旧是打压投机、投资性需求。ü通过限购、限贷及税收三大政策，加大抑制投资投机性及再次改善性购房需求，直接导致整体市场需求减少。ü增加保障性住房有效供应，进一步解决中低收入者居住需求，分流需求。u从政府角度来看，当前新政下政治与经济两大诉求相矛盾

6、。ü政治诉求：住房民生、社会稳定ü经济诉求：财政收入、经济增长u因此，如果楼市热度不去，后续政府可动用的政策仍然较多，不能认为行业利空这轮已经出尽。国八条落实情况截止3月5日，国八条执行城市已增加至27个。各大主要城市国八条落实细则对比贷款利率不二套房首付限调整税收房产税土地增值税增加土地惩罚违规落实地方城市低于基准利不低于60%购优惠政策试点清算稽查住房供给房企政府责任率1.1倍全国√√√√√√√√青岛√√√√√√√上海√√√√√√√√√贵阳√√√√√√√√北京√√√√√√√√成都√√√√√南京√√√√√√√√无锡√√√√√√√√银川√√√√√√√√济南√√√√√√√杭州√√√√√√沈阳

7、√√√√√√√√大连√√√√√√√苏州√注：1、主要以思源已有分支机构的城市为主；2、按细则出台的时间顺序排列。各城市国八条落实细则评价部分城市细则与国八条不同之处评价北京：外地人购房需提供5年纳税证明；纵观27个城市的限购细则，大多数城市都能按开发商定价与成本差异过大将追责。照“新国八条”中的基本要求执行，但松紧程度不上海：提高改善型公积金二套房贷首付至尽相同。60%；3月底前公布2011年房价控制目标。各地在限购门槛