章行政法的基本原则

章行政法的基本原则

ID:37416155

大小:272.75 KB

页数:16页

时间:2019-05-12

章行政法的基本原则_第1页
章行政法的基本原则_第2页
章行政法的基本原则_第3页
章行政法的基本原则_第4页
章行政法的基本原则_第5页
资源描述:

《章行政法的基本原则》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库

1、第3章行政法的基本原则第1节概述一、行政法的基本原则含义及特点含义:行政法所特有的、统率、指导一切行政法律规范的制定与实施的法律原则或准则特点:1、法律性2、特殊性3、普遍性二、国外行政法的基本原则(一)英国1、越权无效原则要求行政主体的行政行为须符合议会制定法赋予的权限,超越权限的行为为无效2、自然公正原则要求行政主体在处分相对人的权利时,应以必要的程序听取相对人的意见,保障相对人的防御权利,保证任何人自己不做自己案件的法官(二)美国1、基本权利原则要求一切行政法律制度都必须旨在保护而不是摧残人类固有的基本权利。2、正当程序原则要求一切旨在保护而不是摧残人类固有的基本权利

2、的行政法律制度都须通过正当的法律程序来实施。(三)日本1、法律保留原则主张行政主体作出行政行为的范围应由立法机关以法律规定,要求行政主体不得无法律依据而实施行政行为。2、法律优先原则主张立法机关制定的法律高于行政机关的决定,要求行政主体须优先适用立法机关制定的法律。3、司法救济原则主张一切司法权归属于法院,法院拥有对行政争议的终裁权,相对人合法权益受到不法侵害时,有权向法院请求救济(四)德国1、依法行政原则法律优先原则法律保留原则2、比例原则妥当性。手段与目的相关,能达成目的。必要性。选择损害最小的手段。比例性。损害不得大于收益。第2节我国行政法的基本原则一、行政合法性原则

3、1、涵义行政主体的设立、拥有行政职权和行使行政职权都必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触,任何违法行政行为都应承担法律责任2、适用范围(1)既是个形式上原则---依法行政,更是个实质上的原则---合法行政(2)适用于具体行政行为和抽象行政行为(3)适用于行政实体法和行政程序法3、内容(1)行政主体的设立必须合法(2)行政职权的拥有应当合法(3)行政职权的行使应当合法(4)违法行使行政职权应承担法律责任案例处女嫖娼案2000年1月8日晚8时,陕西泾阳县蒋路派出所干警王海涛和聘用司机胡安定到麻旦旦姐理发店,未出示任何证件带她到派出所。她被审问10分钟未交待后,被反铐到篮球杆

4、上,被打了两耳光,被说是卖淫。王带她到房间和胡轮流审问,直审到了四点半。所长彭亮被叫来,把麻裤子往下拉,说麻再不交待就关她两三年。因麻仍未交待,彭亮踢了她两脚,打了两耳光,她晕倒了。等她醒来时见自己裤带被解开。之后麻被叫到办公室,王见她还不交待,拿出笔写好招供材料。麻被迫在那份不知内容的招供材料上签了字。9号晚7点多,麻被放回家。泾阳县公安局出具一份处罚裁决书上写着:麻旦旦,男性…处罚的理由竟是嫖娼。麻向咸阳市公安局申请复议,被建议做处女检查。麻到咸阳215医院做了处女膜完整医学鉴定,结果是处女。麻向法院起诉状告泾阳县和咸阳市公安局。法条《治安管理处罚条例》第30条严厉禁止

5、卖淫、嫖宿暗娼及介绍或容留卖淫、嫖宿暗娼,违者处15日以下拘留…第33条对违反治安管理行为的处罚由县、市公安局、公安分局裁决。第34条对违反治安管理的人的其他处罚,适用下列程序:(1)传唤。公安机关对违反治安管理的人,需要传唤的,使用传唤证。…(2)讯问。违反治安管理的人应当如实回答公安机关的讯问。讯问应当作出笔录;被讯问人经核对认为无误后,应当在笔录上签名或盖章,讯问人也应当在笔录上签名。…(4)裁决。经讯问查证,违反治安管理行为事实清楚,证据确凿的,依法裁决。裁决应填写裁决书,并应立即向本人宣布。…(5)对违反治安管理的人,公安机关传唤后应及时讯问查证。对情况复杂,依规

6、定适用拘留处罚的,讯问查证的时间不得超过24小时。第41条公安人员在执行本条例时…禁止对违反治安管理的人打骂、虐待或者侮辱。违反的给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。二、行政合理性原则1、概念指行政主体的设立、拥有行政职权和行使行政职权、追究违法行为和实施行政救济等都必须正当、客观、适度。2、范围(1)只适用自由裁量行政行为,不适用羁束行政行为羁束行政行为:指行政法律规范已规定得非常具体,行政主体在处理行政事项作出裁断时,只能遵循规定,而毫无裁量余地的行政行为。自由裁量行政行为:指行政法律规范只规定了原则,授权行政主体在符合立法目的和法律原则的前提下,自主采取相应的

7、措施,作出裁断的行政行为。(2)是行政法原则而非行政诉讼法原则3、内容(1)合理性的标准构成要素:A正当性B客观性C适度性(2)合理性原则的具体表现:行政主体设立应当合理行政职权拥有合理行政职权行使必须合理金华市公安机关《行政处罚裁量.ppt对违法行政行为的追究和救济应当合理4、合法性与合理性原则的关系两者共存于行政法中,缺一不可以合法性原则为主,合理性原则为补充合法性原则适用所有行为,合理性原则仅适用自由裁量行为合法性原则适用行政法与行政诉讼,合理性原则不适用行政诉讼违反合法性原则构成行政违法,违反合理性原则构成

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。