《新旧体制转换过程中完善工资宏观调控的新思路——弹性工资计划介绍.》

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1、,。第一需要转变观念提高认识企业内部工资协商谈判制度是适应市。绝大多数经营者对在国有场经济企业管理体制变化而诞生的新事物企业建立这种制度的必要性和好处尚缺乏正确的认识。特别是当涉及“”,谈判问题就往往把它看成是一种对立关系的协调形式而顾虑重。,,。重因此需要增强对建立协商谈判制度必要性的认识统一思想更不能抱着某些过时的观念不放,在谁是。职工的代表问题上争论不休,“”第二要着手研究企业内部工资分配协商谈判制度条例和立法问题,用法规的形式规范企、业内部工资分配协商谈判制度的性质形式、内容、程序等。,。第三明确协商谈判的仲裁机

2、构企业内部工资分配协商谈判难以,。达成协议的有关问题应有仲裁机构进行裁决已经设立的劳动争议仲,,。裁机构在内部人员组成方面作适当调整后可承担这一任务,第四工会组织要加强对工资分配问题和谈判的研究和人才的培养,。工作逐步培养一大批熟悉协商谈判知识和技巧的业务千部工会协商谈、,,判代表要知法懂法要经常听取群众的意见呼声和要求掌握企业经营,,。状况以便准确表达职工的意愿向职工解释有关难以达成协议的事项,随着市场经济的发展和企业工资分配协商谈判制度的不断完善企业内部需要协商谈判解决的劳动关系问题应逐步扩大范围。如用工与辞、,,,

3、退工人解雇工人工作时间及休假补充保险与职工福利劳动保护等等,都应逐步纳入协商谈判的范围之内。协商谈判的层次也要从企业逐步提高到产、、。业行业地方:(作者工作单位全总保障部)新旧体制转换过程中完善工资宏观调控的新思路弹性工资计划介绍—冀宗,1992年12月全国劳动厅(局)长会议决定从1993年起在全国普遍,实行动态调控的弹性劳动工资计划(以下简称弹性计划)这项改革措,施的全面推行为新旧体制转换过程中完善劳动工资的宏观调控提洪了一套新思路。、一近年来劳动计划体制改革的主要实践,按照党中央和国务院关于我国经济体制改革的总体部署

4、和要求:1984年以来对劳动计划体制的某些环节和方面进行了不断的改革探索,(1)随着国营企业第二步利改税的实施规定了企业发放奖金要同,,“经济效益挂钩企业在完成国家计划和税收任务的前提下奖金不封”,;顶实行超限额发放奖金征税的办法,,(2)1985年对企业的工资分配实行分级管理的体制试行并逐步,“扩大企业工资总额同经济效益挂钩浮动的试点同时规定增人不增工、”,;资减人不减工资初步建立起工资与效益适度增长的机制,(3)在经济特区和三资企业实行了在国家宏观指导下自行编制劳、;动工资计划和自主用人自主分配的体制、(4)在广东福

5、建等综合改革的试点省份实行了指导性的劳动工;资计划,(5)从1984年起陆续在近100个市县组织实施了职工人数计划体,,制改革试点在坚持劳动效率提高的前提下探索职工人数与生产适度;增长的投入产出比,(6)在安徽省实施了国营农场劳动计划体制改革试点将沿袭多年,的农场职工子女到达劳动年龄即自然成为农场职工的传统办法改为按,。生产需要增加职工同时实行劳动合同制及其他相关的配套改革措施,通过以上的改革实践为进一步研究建立劳动计划新体制积累了有。,、,益的经验但是已有的改革基本上属于局部的探索性的远未实现由传统体制向新体制的转换。

6、二、弹性工资计划的主要思路,,在总结上述改革试点经验的基础上从1991年底开始经过半年多、一,,部门和企业的意见1992年5月庄全的反复测算论证广泛征求地方,国劳动计划工作会议上正式推出了以调控工资为核心的弹性计划实施办法。这是适应我国市场机制还不成熟,国有经济部门的基本行为特征,没有根本改变支出行为缺乏有效的自我约束等情况采取的一项过渡性。,,改革措施通过实施弹性工资计划创造条件以最终向国家宏观调,,。分级分类管理企业自主分配(自主用人)的改革目标迈进,,弹性计划就是取消原有的以绝对额控制的指令性计划把绝对量,,,控制

7、变为相对量调控把静态控制变为动态调控从而建立起工资总额、。同地区部门投入产出效益效率协调增长的机制弹性计划是宏观与,它主要是对地。中观层次的管理办法区和部门的国家通过这一机制来、,然。确定地区部门的工资总额后用工资总额间接调控职工人数对企,业国家则根据其自我约束能力的强弱和面向市场程度的大小等分别采、“”、用自主确定工资总额工效挂钩工资总额包千和计划控制等方式,。进行指导和管理同时做好微观与宏观的衔接,,到目前为止全国已有17个地区经劳动部批准后开始实施了弹性。,,计划另有一部分地区劳动部正在对其弹性计划实施方案进行审核

8、不久。,即可批复实施其他地区和行业部门也正在抓紧进行基础工作到,。今年年底可望在全国普遍推开这项改革,最近我们对去年已经开始实行弹性计划的地区进行了检查和考。,,核总的来看这项改革的效果是好的劳动工资分级分类管理的机制。、正在开始形成已实行弹性计划的地区1992年工资总额实际到达数都;控制在了部审批的非农国民收入工资