关于法治建设三年行动计划实施情况的调研报告与关于防护林建设情况的调研报告

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1、关于法治建设三年行动计划实施情况的调研报告与关于防护林建设情况的调研报告关于法治建设三年行动计划实施情况的调研报告**年是法治**建设三年行动计划（2016－2018）的收官之年。**年9月，市人大常委会组成调研组采取现场察看和部门座谈的形式对法治**建设三年行动计划（2016—2018）实施情况进行了专题调研。现将专题调研情况报告如下：一、法治**建设三年行动计划（2016—2018）实施情况2016年以来，我市法治建设工作以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、襄阳市和我市市委

2、关于法治建设的工作部署，以法治**三年行动计划为指南，以落实法治建设领导责任制为主线，进一步深化严格执法、公正司法、全民守法“三大领域”，推进“法治惠民、法治创建、法治文化“三大工程”，提升了我市法治建设水平，为全市经济社会健康发展创造了良好的法治环境。（一）强化领导，夯实党政主要领导推进法治建设第一责任一是健全领导责任体系。突出党政主要领导履行推进法治建设第一责任人这一主线，制定下发了《关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施意见》（河办发【2017】10号），细化法治建设职责任务，明确考核督办和追责措施，形成党政主要领导承担第一

3、责任、分管领导承担直接责任、其他领导承担协助责任的法治建设领导责任体系。二是完善协调推进机制。坚持实行“1+5+N”的法治建设工作推进机制，市委法治领导小组牵头抓总，市委督查室、市人大常委会法工委、市政府法制办、市委政法委和市司法局分别负责依法执政、配合立法、依法行政、公正司法、普法与全民守法等领域法治建设，“三年行动计划”、法治惠民实事等法治创建牵头责任单位负责主抓相应法治建设项目。每季度召开一次部门联席会议，每半年召开一次项目建设推进会，推动法治建设各项工作落实落地。三是规范依法决策行为。完善市、乡两级党委、政府重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审

4、查和集体讨论决定等法定程序。健全党政机关法律顾问制度，落实党内规范性文件合法性审查机制。四是强化人大监督，推进协商民主制度化。市人大对国民经济和社会发展计划、财政预决算等重大事项依法审议决定，对人大及其常委会选举任命的干部都要进行任前法律知识考试，对全市经济社会发展的重点工作、中心工作依法进行监督。探索运用专题询问、质询、特定问题调查、专项工作评议和视察等形式开展监督，增强人大及其常委会监督的针对性和实效性。把政治协商纳入党委议事规则和政府工作规则，党委、政府重大决定、重要文件和重大问题，协商于决策之前和决策实施之中。（二）突出“三大领域”，推动严格执法、公正司

5、法、全民守法进一步深化一是进一步转变政府职能。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度。全面推行“权力清单、责任清单”制度并实行动态管理。落实工商登记制度便利化、事中事后监管，推动“多证合一”、“综合执法”、“一照一码”等工作到位。三年来，全市共新登记各类市场主体19503户。2018年5月底，各窗口单位已按照市委市政府统一安排部署入驻**市民中心开展工作。服务大厅共设置窗口224个，功能性审批后台座席122个，进驻办公人员348名。二是规范行政执法行为。推行行政处罚信息公开制度，完善网上执法办案及信息查询系统。健全行政执法与刑事司法衔接机制，建设“两法衔接”信息

6、平台，实现“全联通、全覆盖”。健全行政执法人员持证上岗和资格管理制度，围绕执法主体、执法依据、执法范围、执法类别、经费来源、编制类型等内容,对全市47个行政执法部门1856名执法人员执法资格进行了全面清理登记。三是持续推进重点领域依法治理。围绕产品质量、食品药品安全、环境保护、集资融资、欠薪欠资等重点领域，开展专项治理行动，三年来共抽样检验各类商品150个批次，不合格68批次，对不合格商品进行立案查处。查处不正当竞争、违法广告、商标侵权等各类市场违法行为案件770件。创新完善矛盾纠纷多元化解机制，加快信访工作法治化进程，有效引导信访群众通过调解、仲裁、行政裁决、

7、行政复议、诉讼等法治方式解决利益诉求和矛盾纠纷。四是深入推进司法体制改革。积极稳妥探索以审判为中心的诉讼制度改革和案件繁简分流改革及公益诉讼试点改革，落实司法机关办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。落实立案登记制，有案必立、有诉必理。深入推进“审执分离”，加快执行信息平台建设，切实解决执行难问题。五是实施“阳光司法”工程。以信息化、智能化、公开化为目标，完成“审判流程、执行信息、裁判文书”三大平台建设、检察机关群众诉求绿色通道建设以及公安机关警务公开机制建设，推进审务公开、检务公开、警务公开。按照人民陪审员倍增计划要求，选定111名人民陪审员参与陪审，实现司

8、法专业判断与群众朴素认知