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1、论城乡收入差距摘要：1978年以来,我国贫富分化加速，特别是城乡贫富差距问题逐步突出。出现这种问题，主要是因为城乡优势与劣势的差别等各种各样的因素所导致的城乡收入的不同。城市收入越来越高，而农村收入却没有显著地增长趋势。这对社会稳定构成复杂而深刻的多重威胁。城乡收入差距所带来的社会贫富差距问题不但影响社会心理，诱发社会不满情绪，而且影响社会秩序，诱发犯罪活动；不但影响社会结构，容易生成不均衡甚至畸形的社会结构；而且影响社会制度，有损社会公正和政治权威。妥善处理城乡收入差距问题是推进社会主义现代化特别是构建和谐社会的现实要求。关键词：城乡收入差距现状原因影响措施一城乡收入差距现状中国实行改革开
2、放已有32年的历史，在全世界异口同声的惊叹中国经济发展的奇迹时，谁也无法回避一个残酷的事实——中国的贫富差距巨大，而且还在不断拉大！任世界银行副行长的中国著名经济学家林毅夫在新著《中国经济专题》一书中专门写了一篇《中国经济存在的问题》的文章，文章指出中国经济的首要问题就是“城乡差距问题”；林毅夫指出，中国的基尼系数已经超过0.45的国际警戒线，贫富差距成为亟待解决的社会问题之一。由于地理位置、交通、文化教育、发展机遇以及国家政策等一系列原因，城市占据了天时、地利与人和，三十年间出现了翻天覆地的改变；而农村则没有得到很好的改善。城市居民的收入显著高于农村居民的收入。 据有关调查显示，近几年是我
3、国农民收入增长最快的几年。但是，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。中国目前有近8亿农民，占总人口的60％以上，但农业在经济总量中所占的比重却不到15％。据估计，目前中国农村剩余劳动力多达3亿—4亿。城乡收入差距的扩大导致了显著的社会贫富差距。在中国最贫困的20％家庭的收入仅占全民所得的4.27％，最富裕的20％的家庭收入却占社会收入的50.24％。占中国人口10％的贫困人口，只占有存款总额的3％，且呈下降趋势，而占总人口10％的最高收入者却占有存款总额的40％，且呈上升趋势。根据国际惯例，一般认为，当基尼系数小干0.2时为高度平均，0.2～0.3之间表示相对平均，0
4、.3～0.4之间为比较合理水平，0.4～0.6之间为不平均，0.6以上为高度不平均。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线，认为超过这条警戒线，就容易产生社会动荡。1990年，中国的基尼系数在0.34左右，2003年已经逼近0.45，2004超过0.465。根据其他国家的经验，人均GDP达到1500美元左右，基尼系数才开始下降。我国现阶段人均GDP只达到1000美元左右，基尼系数还处于倒U型曲线的上升阶段，客观上还有继续上升的趋势。存在一定的收入差距是正常的，问题是我们在总体收入还较低的同时财富差距却达到了相当的高度。那么，我们不难看出，随着人均ＧＤＰ的增长，基尼系数会继续增加，社会财富会在
5、农村和城市之间分配更加极端，城乡收入差距会继续扩大，贫富差距也会增加，贫富矛盾将会更加激化。古语有云：“不患寡而患不均”，过大的贫富差距会让低收入人群产生不平衡心理，加之我国教育、医疗、卫生事业以及社会保障体系的发展还相对滞后，而农村地区更加落后，因而极易引发矛盾，影响社会的和谐与稳定。城乡收入差距所带来的严重的贫富两极分化现象，对于整个社会的和谐发展是巨大的威胁。 二 城乡收入差距的原因1、城乡分割的二元经济体制 一直以来，我国存在的城乡二元的经济结构决定了城乡居民劳动生产率方面的巨大差异,城乡分割的二元经济体制加剧了城乡发展的不同步,是导致城乡居民收入差距持续扩大的主要原因。我国实行的是
6、重工业优先发展的战略,工业发展迅速并得到快速积累,农业发展缓慢且不稳定,农民收入长期增长缓慢,城乡非均衡发展,导致城乡居民收入差距不断扩大。 我国实行城市和农村两种户籍制度,这造成城乡劳动力市场分割和城市劳动力市场对农民的封闭,加固了城乡二元结构的格局。城乡两种户籍制度的长期存在阻碍了农村剩余劳动力自由流动,农民享受不到公平的就业机会、薪酬水平、福利待遇,并且农民进城务工也会面临很多障碍,这种种因素都把农村劳动力长期禁锢于农村和农业,使农民的非农收入减少,这在客观上也制约了农民收入的增长,促使城乡收入差距不断拉大。 2、我国制度的不完善首先，在按劳分配与按要素分配相结合的新的分配机制下,按
7、照投入生产的要素的贡献来分配收入,不同的要素所有者由于拥有要素的数量、质量不同而获得不同的收入。这对促进经济发展起到了积极的推进作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城乡空间地域在市场化等方面的显著差异,城镇居民从中受益较多而农村居民从中受益不大,结果在客观上也起到了扩大城乡居民收入分配差距的作用。其次，我国实行的是个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用。首先个人所得
