财政局2016年PPP工作情况报告

《财政局2016年PPP工作情况报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、财政局2016年PPP工作情况报告财政局2016年ppp工作情况报告xx市高度重视推广运用政府和社会资本合作（ppp）模式工作，将其作为xx市转变政府职能、激发市场活力、推进供给侧改革、提高公共产品供给能力和效率的重要举措，从制度、规则、项目和能力建设等多方面着力推广这一模式。一、xx市2016年ppp工作开展情况为加快推进ppp模式，市委市政府高度重视，市领导多次召开专题题会议研究部署相关工作，，市直各部门按照要求各司司其职、积极推动，xx市市陆续出台了ppp实施方方案、ppp扶持政策、操操作指南、合同指南、政府府采购、物有所值评价、财财政可承受能力论证等一系系列规范性文件，筛选首批批共1

2、0个、总投资约5000亿元的ppp试点项目目，并在海绵城市和地下综综合管廊试点城市建设过程程中积极采用ppp模式。。此外，还面向社会公开征征集遴选首批17家pppp模式专业咨询机构，建立立xx市ppp项目咨询机机构库，为xx市ppp项项目提供咨询服务和智力支支持。2016年xx市pppp项目具体推进情况如如下：（一）处于执行阶阶段的项目情况1.翔安安新机场片区地下综合管廊廊ppp项目。该项目由市市市政工程管理处作为项目目实施机构和采购人，市政政管廊公司作为政府方出资资代表，通过公开招标方式式确定中国铁建股份有限公公司为社会资本方，各方共共同成立项目公司，项目公公司注册资本金占总投资的的20%

3、约3亿元，其中管管廊公司出资10%，社会会资本方出资90%，合作作期限20年，回报机制采采取“使用者付费+政府可可行性缺口补助”的形式。。该项目已开工建设，截至至2016年10月底，累累计完成投资3.17亿元元，占计划的24.32%%。2.厦大访客中心及及演武运动场改造项目。建建设内容包括地上运动场、、地下停车场和访客中心，，总建筑面积9.6万㎡，，其中访客面积2万㎡，规规划地下停车位2300个个，总投资7.5亿元。22015年7月通过公开招招标的方式选择合作方（中中汇宝网络科技有限公司）），并由社会资本方单独设设立项目公司负责投资、建建设、运营和管理。合作期期限15年，xx大学将地地下停车

4、场及店面经营权委委托社会资本方运营，收益益由xx大学与社会资本方方按照50%:50%的比比例分享。项目已于20115年8月开工建设，预计计今年底地面运动场部分将将竣工先行交付使用，及时时发挥积极的经济和社会综综合效用。（二）处于采采购阶段的项目情况1..海沧区乐活岛（一期）海海绵工程ppp项目。项目目内容包括长庚医院31..29万平方米海绵改造（（含在线监测系统采购）及及周边5条道路的海绵建设设项目。投资总估算0.994亿元，已完成财政承受受能力论证和物有所值评价价工作，目前正准备通过竞竞争性谈判方式进行公开招招标。2.翔安东山片区区海绵城市建设ppp项目目。项目内容为翔安新城试试点区港汊流

5、域范围7.776平方公里建设区内的市市政道路、水系及岸线、公公园绿地等三种类型项目，，总投资估算25.88亿亿元,由市市政工程管理处处作为项目实施机构和采购购人，市政建设开发总公司司作为政府方出资代表，通通过竞争性磋商方式选择社社会资本方共同成立项目公公司，项目公司注册资本金金占总投资的30%，约77.76亿元。其中市政建建设开发总公司出资40%%（3亿元），社会资本方方出资60%（4.76亿亿元）。合作期限18年，，回报机制采取“可用性服服务费+运营维护费”的形形式。该项目11月7日发发布设计招标公告，预计112月21日开标。（三三）处于项目准备阶段的项项目情况翔安南部新城地地下综合管廊p

6、pp项目。。该项目由市市政工程管理理处作为项目实施机构和采采购人，市政管廊公司作为为政府方出资代表，通过公公开招标方式与社会资本方方共同成立项目公司，项目目公司注册资本金占总投资资的20%，约为1.2亿亿元，其中管廊公司出资330%（3600万元），，社会资本方出资70%（（8400万元）。合作期期限20年，回报机制采取取“使用者付费+政府可行行性缺口补助”的形式,目目前正在做项目实施前各项项准备工作。二、典型案案例分析——以翔安新机场场片区综合管廊工程为例（一）项目基本概况xxx翔安新机场片区综合管廊廊工程，建设内容包含翔安安东路及大嶝大桥过海段等等八条道路综合管廊，建设设总长度为19.7

7、46公公里，工可估算总投资177.78亿元。作为全市首首个ppp项目，为保证项项目建设和运营服务质量，，项目实施方案充分考虑、、权衡各方利益与得失，在在项目采购上最大化的引入入市场公开竞争、约束机制制上最大化的保障公共利益益、监管协调上最大化的发发挥政府职责，实施过程公公开公正，方案相对成熟，，招标过程中信息公开，操操作规范，竞争充分，实现现了“多方共赢”和“零投投诉”，为xx市ppp模模式的应用奠定了基础。