实施“一城三区”发展战略 建设现代绿色新香市

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1、实施“一城三区”发展战略建设现代绿色新香市（2009年2月26日）同志们：     今天的镇委工作（扩大）会议，主要任务是分析当前面临的经济形势，明确今后一段时期我镇的发展目标、战略思路和工作任务，并就今年工作安排提出意见。     一、认清当前形势，增强发展信心     纵观当前国内外形势，挑战与机遇共在，困难与利好并存。面对当前的经济危机，我们应当辩证对待“危”与“机”，既要看到眼前的冲击是前进中遭遇的艰难险阻，也要看到全球金融危机的“倒逼”机制压力及对企业造成的重新“洗牌”效应。客观上为产业结构调整

2、和转型升级、转变经济发展方式提供了强劲动力，同时各种资源要素价格的大幅下降，为我镇加快城市升级步伐带来难得的机遇。     （一）充分认识当前面对的挑战，增强应对危机的紧迫感。今年我镇的发展环境将更加严峻。从国际看，金融海啸引发的世界性经济危机愈演愈烈，从金融领域扩散到实体经济，世界主要经济体呈现多年不遇的同步衰退，国际市场需求萎缩。目前，这场危机本身尚未见底，而且对实体经济的影响还在加深，并将进一步显现。从国内看，随着国际金融危机不断蔓延，影响日渐加深，我国经济运行中的困难增加，特别是外部需求减少、市场

3、信心减弱、企业经营困难、金融领域潜在风险加大。目前，对我国经济的冲击正从沿海向内地，从中小企业向大型企业，从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩展，经济形势异常复杂严峻。从自身看，随着外部需求的进一步萎缩，我镇外向型企业的订单有进一步减少的趋势，以加工贸易为主的经济增长将受到更大影响，企业关停或压缩规模将会增加，厂房和出租屋的空置率仍可能上升，农村集体经济收入减少，并由此引发劳资纠纷等问题。对此，我们应有深刻而清醒的认识，今年可能是新世纪以来我镇经济发展最为困难的一年，我们要把形势研究得更透彻一些、把困

4、难估计得更充分一些、把应对措施考虑得更周密一些，做好全球经济低迷持续较长时间的充分准备。     （二）充分认识危机蕴含的机遇，增强克服危机的信心。这次经济危机可以说是传统发展模式之“危”，是科学发展模式之“机”。危机当中蕴藏的发展机遇，至少有以下七个方面：一是危机中企业的优胜劣汰，为我们加快推进产业结构调整和转型升级，构建现代产业体系提供了机遇；二是危机中人才技术流动频繁，为我们加快提高自主创新能力提供了机遇；三是危机中国家实施积极财政、扩大内需的政策，为我们加快推进重大项目建设提供了机遇；四是危机中出

5、口市场趋紧倒逼，为我们加快转变外经贸发展方式提供了机遇；五是危机中产业和劳动力的重新布局，为我们促进区域协调发展提供了机遇；六是危机中一批落后产能被市场淘汰，为我们进一步做好节能减排和建设生态文明工作提供了机遇；七是危机中人们增强了变革的紧迫感，为我们深化体制机制改革提供了机遇。我们要进一步统一思想认识，共同化“危”为“机”，赢得未来发展的主动权。     （三）充分认识发展的有利条件，增强稳定发展的信心。今年我镇的发展虽然面临诸多不利因素，也同时面临许多有利条件。一是世界各国遏制经济下滑的政策力度不断加

6、大，经济下行的势头将逐步减缓。二是中央果断提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩内需、保增长的10项举措，到2010年底共投资4万亿元；并稳定加工贸易政策、调高出口退税率、实施增值税转型，将有效缓解企业经营压力。三是省委省政府按照中央要求，已经出台了多项促发展的措施：包括计划5年内投资2.3万亿元，其中今年固定资产投资将达到1.3万亿元；从2008年起每年拿出1.8亿元作为中小企业发展专项资金等。四是我市未来五年，计划投资7300亿元，其中今年投资1400亿元投向“四大工程”，“5个10亿元

7、”帮助企业“过冬”。五是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台，实际上是把整个广东的改革发展上升到国家战略，进一步鼓励广东特别是珠三角先行先试，大大拓展了我们发展的空间。六是经过改革开放30年的发展，我们拥有了比较雄厚的财力物力，积累了发展经济的丰富经验，锤炼了奋发有为的干部队伍，为应对危机打下了坚实的思想、物质和体制基础。这一系列的战略决策及政策措施对提振信心、迎难而上、稳定经济正在发挥重要作用，都是我们战胜困难、化解危机的信心来源，并逐渐转化为推动新一轮大发展的强大动力。     面对困难，信心比黄

8、金还重要。只要我们坚持改革开放，坚持科学发展，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，充分发挥自身优势，在变数中捕捉和把握发展契机，在逆境中发现和培育利好因素，就一定能化挑战为机遇、变压力为动力，妥善应对危机，打赢这场硬仗，使我镇经济社会保持平稳较快发展，从而赢得更加美好的未来。     二、明确发展目标，理清工作思路     雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。改革开放30年，寮步发展取得了令人瞩目的成就，先后荣获了国家电子信息产业