如何对放开商品价格进行监管

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时间:2019-05-23

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1、如何对放开商品价格进行监管随着我国社会主义市场经济的逐步确立,市场形成价格的机制也在逐步走向完善,占95%的商品和服务价格已经实行市场调节价,只有极少数资源稀缺性或自然垄断经营的商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。放开商品价格要不要管?怎样管?一直以来都是物价工作不容回避的问题。今年是“十二五”开局之年,国际国内通胀预期不断加大,物价部门在管好市场、管好价格方面承受着来自各方面的压力。本文试对放开商品价格监管进行一些思考和分析,并结合自身工作和切身体会,就如何对放开商品价格进行监管谈几点个人看法:一、对放开商品价格监管的分析1、放开商品价格监管的必要性首先,我国95%的商品和服务

2、价格实行市场调节价,“物价稳则人心稳”,价格关系到社会稳定、关系到国计民生、关系到千家万户,政府对放开商品价格的监管责无旁贷。第二,多元化的市场经济也使价格违法行为表现为多样化,在放开商品领域,价格欺诈、价格垄断、价格串通、哄抬物价等行为屡见不鲜,严重损害了消费者的利益,不利于公平竞争,阻碍经济发展。第三,我国社会主义市场经济体制正在逐步走向完善,由市场形成价格的机制还不成熟,当市场失灵时,政府就要承担起责任。实践证明,经济发展离不开政府干预,市场缺陷离不开政府弥补。2、放开商品价格监管的复杂性 近两年,部分放开商品价格出现大幅波动。“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”频频上演,扰乱了百

3、姓的平静生活,影响社会的和谐稳定,同时也让物价部门体会了放开商品价格监管的复杂性。一是认识不到位。从事放开商品的经营者绝大多数都认为实行市场调节价的商品属于自主定价,不由政府价格部门干预和监管。这种认识上的错误就给物价部门的监管工作带来了很大的阻力。二是取证难。《价格法》第十四条和《价格违法行为行政处罚规定》第四条、第五条所列的违法行为,在取证工作中都存在一定的难度。例如价格欺诈、价格垄断、价格串通等行为的取证有时候就需要用非常规的方法。三是认定难。放开商品价格领域所表现的价格违法行为认定起来具有一定的难度。在这个领域的价格违法行为往往具有行为隐蔽化、原因复杂化、表现多样化的特点,使消

4、费者雾里看花很难识别,同时也使价格主管部门在监管上存在一定的难度。3、放开商品价格监管的可行性近几年,放开商品和服务价格领域中的纠纷明显增多,价格矛盾日益突出,所表现出来的无外乎价格欺诈、价格垄断、哄抬物价等违法行为。价格主管部门在处理这些违法行为时是有法可依的。《中华人民共和国价格法》颁布实施以后,国家又相继出台了《价格违法行为行政处罚规定》、《禁止价格欺诈行为规定》、《关于制止低价倾销行为的规定》、《价格行政处罚实施办法》、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》等规定。近期为了适应新形势下的价格违法行为对《价格违法行为行政处罚规定》进行了修改,新出台了《反价格垄断规定》,我

5、国市场价格监管法律体系已基本形成。市场价格监管法律体系的建立为稳定市场价格总水平,规范市场价格行为,保护消费者和经营者的合法权益,提供了法律保障。  二对放开商品价格监管的实践在价值规律作用下,由于受市场供求关系影响,商品的价格不断处于动态过程。市场调节价,是经营者依据生产经营成本和市场供求状况制定的。随着生产经营成本和供求状况的变化,市场价格发生波动是不可避免的,严重背离价值的现象也必然存在。前几年,我们在放开商品价格的监管方面,已经有了成功的实践经验。在2003年“非典”时期,与“非典”防治有关板蓝根、84消毒液、体温计、口罩等药品和医用器材价格出现异常波动,价格的波动甚至传导到了

6、蔬菜领域,一时间白萝卜的价格都翻了几番。当时情况下,如果一味的放任价格的上涨,势必影响社会的稳定,所以必须要对个别的放开商品价格进行干预。***及时制定了管理措施,出台了应对价格异常波动的文件。对体温表、84消毒液、口罩等商品实行最高零售价,并通过新闻媒体发布,对经营者进行提醒、告诫。同时还加大了对价格违法行为的处罚力度。其中在对****的检查中,发现其存在超最高零售价销售商品的违法行为,对其进行了从速从严的处理,此案被**********进行了曝光,在当时起到了震慑作用,促进了经营者合法经营,平抑了物价,稳定了民心。这是在特殊时期对放开商品价格实施监管的一个典型案例。但是,从实际情况

7、看,我们日常对放开商品的监管还是比较薄弱的。监督检查主要还是以“拿文件查标准、翻账本看价格”,这种方式不能适应当前对放开商品价格进行监管的需要。针对放开商品价格领域表现出的价格欺诈、价格垄断、哄抬物价等价格违法行为,我们要进行新的探索和尝试。   三对放开商品价格监管的建议通过以上对放开商品价格监管的分析,结合以往对放开商品价格监管工作的实践来看,对放开商品价格进行监管是必要的,尽管在具体操作上有一定的困难,但还是可行的。下面就如何对放开商品价

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