深化科技体制改革完善区域创新环境打造首都发展引擎

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1、深化科技体制改革完善区域创新环境打造首都发展引擎北京市科学技术委员会11999年12月市委八届四次全会提出了《中共北京市委关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的意见》，指出实施“首都二四八重大创新工程”。总体目标：集成首都科技资源，加快中关村科技园区建设，构建首都区域创新体系，全面推动首都经济和社会的发展。2二四八工程建设内容:建设首都创业孵化和首都经济创新服务两个体系；建设软件、微电子、生物医药和新材料四个产业化基地；以及实施“数字北京”等一批产业化示范工程。3介绍内容一、二四八工程取得重大进展二、新形势下依托科技资源促进首都发展的思考三、未来三年基本完成二四八工程的总体设想4一、二四

2、八工程取得重大进展5二四八工程“三个特征”——求实性——前瞻性——开放性一、二四八工程取得重大进展6求实性前瞻性开放性求实性前瞻性开放性二四八工程通过干大事、干实事、大家干，夯实了依靠科技进步促进北京发展的基础●重大项目为首都发展提供了新动力——基于LINUX的桌面操作系统——方舟、龙芯、众志等芯片——高温超导线材——“病毒性肝炎”攻关——电动公交汽车——化学品紧急事故处理系统、995系统——农业信息化体系——2003年，园区实现增加值600亿元，同比增长17%，相当于全市GDP总额的16.7%；——全市高新技术产业2003年预计实现工业增加值314.1亿元，2000年以来年均增速为13.2

3、4%；——软件产业2003年实现销售收入380亿元左右，同比增长约15%，是2000年销售收入的2倍。一、二四八工程取得重大进展●中关村为代表的高新技术产业作用突出7求实性前瞻性开放性二四八工程促进、改善和提升了区域创新能力各个方面的建设，区域创新体系框架初步形成。一、二四八工程取得重大进展前瞻性求实性开放性●创新能力不断增强——支持在京中央院所企业化转制；如帮助中科院所属的北京科仪中心进行改革尝试，该中心2003年实现利润1650万元，较2000年底转制前增长25倍。——市属67家技术开发型科研院所也全部完成企业化转制。——出台一系列地方政策法规；——创业孵化体系建设成效显著；——创新服务

4、体系初步建立。●创新环境明显改善8求实性前瞻性开放性二四八工程凝聚了各方积极性，创造了首都发展的新活力。一、二四八工程取得重大进展开放性求实性前瞻性——与11家中央在单位签署了全面合作协议；——北京—清华工业开发研究院等机构相继成立；——市科技计划吸引200多家中央单位承担任务，争取到国家11.3亿元支持。●国际资源、民间资源积极融入首都创新发展。——49家跨国公司在京成立54家研发机构；——87家外埠大企业在京设立了103家研发机构；——大批留学生来京创业；——一批民营企业迅速成长。●中央与地方资源充分融合9二、新形势下调动和利用区域创新资源促进首都发展的思考10科技工作面临的困惑与问题二

5、、新形势下调动和利用区域创新资源促进首都发展的思考11北京地区科技项目数二、新形势下调动和利用区域创新资源促进首都发展的思考●科技成果转化效率二十年没有出现根本的转变年度200120022003科技项目数29585319014079312二、新形势下调动和利用区域创新资源促进首都发展的思考13一、区域的发展必须依靠本地区的特色资源，特色资源的合理利用是区域发展的关键。“长三角”、“珠三角”改革实践和发展的经验表明特色资源的溢出是带动区域发展的基础。三点基本认识：二、新形势下调动和利用区域创新资源促进首都发展的思考14二、科技体制改革是变科技资源优势为竞争优势的最重要的动力。资源优势并不等于竞

6、争优势，变资源优势为竞争优势并取得竞争优胜必须依靠科技体制改革，中关村近20年的发展历程充分证明了这一点。三点基本认识：二、新形势下调动和利用区域创新资源促进首都发展的思考15三、北京实现快速发展，必须更加充分地开发利用科技教育资源，坚持体制创新，走特色发展的道路。三点基本认识：二、新形势下调动和利用区域创新资源促进首都发展的思考16当前亟需解决的三个问题：一、企业创新能力不强，离真正成为创新主体还有较大差距；二、科技推动郊区县发展的作用发挥得不充分；三、科技在推动城市建设、城市管理、社会发展尤其是提高全体市民生活质量方面的作用还有待于提升。17解决途径：“一个转变”——实现由院所、高校为中

7、心的技术主导型的创新体制向以企业为中心的市场主导型的创新体制转变;“两个加强”——加强科技创新资源向郊区县的辐射、扩散;加强科技对城市发展、城市管理和社会发展方面的支撑。18三、未来三年基本完成二四八工程的总体设想19未来三年，各项工作必须建立在遵循市场经济规律，遵循科技与经济发展的内在规律基础上，强化市场在资源配置方面的作用，集中力量在科技体制改革上下功夫。20一、促进企业提高核心竞争力的“引擎行动”；二、