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1、·西部开发10周年专栏·doi：10.3969/j.issn.1674-8131.2010.04.001∗未来十年中国西部大开发新战略魏后凯（中国社会科学院城市发展与环境研究所，北京100005）摘要：中国西部大开发十年来取得了显著成效，但也存在着诸多问题。未来十年，是中国深入推进西部大开发的关键时期，必须坚持“民富为先、稳定为重”的方针，更加注重维护社会稳定、扩大就业机会和让百姓得到实惠，大力推进实施新增长极培育、“三化”互动和新型开放三大战略，进一步加大国家政策扶持力度，切实提高西部自我发展能力和综合竞争力，使西部尽快走上
2、持续稳定快速健康发展的轨道。关键词：西部大开发；新增长极；新型开放战略；就业；扶贫；分类扶持；“三化”互动中图分类号：F127；F061.5文献标志码：A文章编号：1674-8131（2010）04-0001-08NewStrategiesforChina’sWesternDevelopmentintheNextDecadeWEIHou-kai(InstituteforUrbanandEnvironmentStudies,ChineseAcademyofSocialSciences，Beijing100005,China)Ab
3、stract：ThelastdecadehaswitnessedsignificantresultsofChina’sWesternDevelopment,buttherearestillmanyproblems.Inthenextdecade,asthecriticalperiodfordeepeningtheplanofChina’sWesternDevelopment,wemustadheretotheguidelineof“gettingpeoplerichasthefirstpriority,tovaluestabi
4、lityasthemostimportantaffair”,paymoreattentiontomaintainingsocialstability,createmoreemploymentopportunitiesandtangiblebenefitstothepeople,vigorouslypromotetheimplementationofthreemajorstrategies,namely,tonurturethenewgrowthpole,torealizetheinteractionamongindustria
5、lization,urbanizationandinformationizationandtocarryoutthenew-typeopening-up,furtherstrengthennationalpolicysupport,andeffectivelyimprovethewesternselfdevelopmentabilityandcomprehensivecompetitiveness,takingChina’swesternregiononthesustainable,steady,rapidandhealthy
6、developmenttrackassoonaspossible.Keywords：China’sWesternDevelopment；newgrowthpole；new-typeopening-upsrategy；employment；povertyalleviation；assortedsupport；threemajorstrategies一、西部大开发十年来成效显著自1999年中央提出实施西部大开发战略以来，国务院及有关部门先后制定实施了一系列的规划和政策措施。在国家有关政策的大力支持下，西部大开发各项工作稳步推进，十
7、年来成效显著。具体表现在以下几个方面：1．固定资产投资增速加快2000—2008年，西部地区全社会固定资产投资年均增长23.4%，比全国平均增速高1.9个百分点，比东部地区增速高4.4个百分点。2009年，西部地区全社会固定资产投资增速高达38.1%，远高于全国30.1%和东部地区23.0%的水平，在四大区域中最高。在投资拉动和国家政策的支持下，近年来西部地区基础设施和生态环境建设快速推进，尤其是交通、通讯设施得到了很大改善。到2008年，西部地区森林覆盖率∗收稿日期：2010-06-10作者简介：魏后凯（1963—），男，研
8、究员，经济学博士，博士生导师；现任中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长、中国社会科学院西部发展研究中心主任。达到17.05%，比十年前提高了6.73个百分点。2．地区经济呈现高速增长实施西部大开发以来，西部地区生产总值增长速度逐年加快，从1999年的7.3%迅速提高到20
