哈尔滨枢纽改造工程安全生产管理实施细则

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1、哈尔滨枢纽改造工程安全生产管理实施细则哈枢指安[2011]第29号第一章总则第一条为加强哈尔滨枢纽改造工程安全生产管理,防止和减少安全事故,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国铁路法》、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设[2006]179号)等相关法律、法规的要求,结合哈尔滨枢纽改造工程建设的特点,制定本管理实施细则。第二条指挥部在安全生产中,应建立健全安全生产管理体系,遵守“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理

2、方针,确保工程建设安全。第三条各参建单位必须遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,实行第一管理者全面管安全,具体分管领导直接抓安全,安全责任层层分解落实到人的责任制。要在接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督的基础上,建立健全安全生产自控体系,制定切实有效措施,实行目标管理,在确保安全生产的前提下,实现质量、进度、投资、文明施工和科技创新的目标。第二章安全生产管理机构及职责第四条指挥部、咨询、设计、监理、施工、材料和设备供应单位按照有关法律法规要求及合同约定承担相应的安全生产管理责任。第五条指挥部成立安全生

3、产管理领导小组,由指挥长任组长,各副职任副组长,指挥部各部门负责人为小组成员,负责本项目安全质量管理的组织领导工作。安全生产管理领导小组职责:1.建立指挥部安全生产责任制,检查、考核指挥部内部各级领导、各参建单位负责人、指挥部各部门安全生产责任制落实情况。2.审订指挥部有关的安全生产管理细则。3.定期组织安全生产检查,组织安全生产专题会议,协调布置安全生产工作。4.按有关规定,组织编报工程建设安全生产应急预案。5.依照国家有关法律法规的规定,及时上报路局安全、建设主管部门安全生产事故情况,积极配合安全生产事故的调查。

4、第六条指挥部安质部为安全生产管理部门,全面落实安全生产工作,其主要职责:1.安质部负责安全生产的日常管理工作,对安全生产进行监督、检查及管理。2.检查施工企业安全生产许可证原件;审查项目负责人、专职安全管理人员的安全记录和相关安全生产培训合格证。3.开工前负责办理安全生产监督手续。审查各参建单位安全管理机构的组织情况,安全保证体系的建立情况,监督检查特种机械设备的使用许可证,特种作业人员的资格,确定安全生产管理方针和目标。4.审核各参建单位的安全管理制度、现场安全措施,并定期组织检查落实情况。5.对施工单位提交的开工

5、报告、施工计划、施工方案、工程验工计价、变更设计中涉及安全的要求进行审查。6.组织或参与事故的调查分析。7.监督使用好安全生产费用。8.编写安全工作总结。第七条相关部门的安全管理职责1.工程管理部职责:(1)向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料。(2)参与工程安全管理与工期、技术方案、环境的关系。(3)负责工程构配件、设备的安全性能的检查、控制与管理。(4)对施工单位提交的开工报告、施工计划、施工方案、工程验工计价、变更设计中涉及安全的要求予以落实。(5)

6、参与安全事故的调查处理。2.物资设备部职责:(1)参与工程安全管理与工期、技术方案、环境的关系。(2)负责甲供、甲控物资、设备的安全性能的检查、控制与管理。(3)加强合同管理,明确合同中的安全责任。(4)参与安全事故的调查处理。3.财务部职责:负责检查施工单位安全生产费用资金的支出流向,参与重大安全事故的调查处理。4.综合管理部职责:检查参建单位的防火、防盗管理工作。第八条设计单位安全责任1.勘察设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察设计,对勘察设计质量负责。2.勘察设计工作应达到规定深度,符合

7、国家和铁道部规定的质量标准,提供能够满足铁路建设工程安全生产要求的设计文件,防止因勘察工作错误或设计不合理发生安全事故。3.勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要,以及项目周边环境对施工安全的影响,提出保证施工和安全生产的具体技术措施,并纳入设计文件;各种安全技术措施应详实完善,准确无误,对涉及施工安全的重点部位和环节,应在设计文件中注明,并提出防范安全事故的指导意见。4.勘察设计单位应依据勘察成果向指挥部提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测

8、资料,拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。5.勘察设计单位应按规定在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工的措施。6.勘察设计单位应根据营业线施工情况,提出营业线施工过渡方案,提出营业线在施工期间保证安全运营的措施和施工注意事项。7.建设项目采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人

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