堤防工程合同索赔监理实施细则

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1、堤防工程合同索赔监理实施细则一、目的为规范合同索赔监理工作，依据工程承建合同文件、国家及国家有关部门行政法规文件规定编制本实施细则。二、范围本实施细则适用于堤防工程合同索赔监理工作。三、监理职责总监理工程师主持和组织处理索赔事宜，签发工程索赔签证单。监理工程师在总监理工程师领导下完成合同索赔监理具体工作。四、术语合同索赔包括施工单位向项目法人索赔（文中简称“施工索赔”）和项目法人向施工单位索赔（文中简称“反索赔”）。合同索赔是工程承建合同文件赋予双方的权利，是惩罚违约行为、促使工程承建合同得到切实履行的手段，对合同双方提高合同管理

2、水平是一个有效的促进。五、处理合同索赔的原则5.1监理工程师应认真掌握和熟悉工程承建合同文件，努力促使合同双方提高合同意识、认真履行合同，及时做好协调，协助合同双方做好预控和预防索赔管理，努力消除可能导致合同纠纷和索赔事件发生的因素，促使工程项目的顺利进展。5.2合同索赔可以分为施工费用索赔、工期延（误）期索赔或施工费用连同工期延（误）期索赔。由于施工单位的责任，将导致或可能导致合同完工工期延误的，项目法人或监理站可以指令施工单位增加施工资源投入，加速赶工，并由施工单位为此承担施工费用。5.3监理站不接受未按合同文件明示或隐含规定

3、的索赔程序与时限而提起的索赔要求。也可以通过对合同索赔要求进行的查证或依据对工程承建合同文件的解释，拒绝或同意合同索赔的全部或部分要求。5.4在索赔事项发生和索赔处理过程中，或在索赔争端调解、仲裁过程中，合同双方仍应严格履行工程承建合同文件规定的各自的义务与责任，不得因此而影响工程施工的照常进行。六、合同索赔的条件6.1合同双方中存在对方的违约行为和事实，或发生了应由对方承担的责任与风险导致的损失，是提起合同索赔的条件。6.2对于施工单位的合同工期误期、施工质量缺陷未按期修复完成、因施工单位责任导致项目法人造成损失、因施工单位原因

4、不得不终止合同，或其它违约行为，项目法人得按合同文件有关规定向施工单位提起索赔。6.3监理站仅接受施工单位以下列原因为条件的合同索赔要求：(1)因实际施工现场条件与合同或隐含的条件相比较发生了不利于施工的变化，而这种变化是一个有经验的施工单位所无法事前预料与防范，因施工现场条件变化导致施工费用的增加或施工工期的延长，未得到合理补偿或合同支付的。(2)因工程变更超出合同规定范围，或项目法人为提前合同完工工期要求加速施工，或项目法人提前启用未经移交的工程项目等原因，导致施工单位发生额外施工费用，未得到合理补偿或合同支付的。(3)因执行

5、项目法人或监理站的指示承担了超出合同规定范围以外的额外工作，导致施工单位施工费用额外增加，未得到合理补偿或合同支付的。(4)因属于项目法人风险或责任的自然气象、水文条件、地质条件或施工暂停等等原因，导致施工工期的延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的。(5)因属于项目法人未按合同规定提供施工图纸、施工场地等应由项目法人提供的条件，并导致施工延误或施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的。(6)因项目法人的违约行为，导致施工工期延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的。(7)由于国家法律、法令或合同文件与隐含的法规文件发生变更

6、，导致施工工期延误、施工损失，或必须发生的施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的。(8)其它因合同明示或隐含的项目法人责任与风险，导致施工工期延误、施工损失或发生的施工费用额外增加，未得到合理补偿或已得到的补偿不足以弥补此类损失的。6.4监理站拒绝施工单位以下列原因作为提起条件或因下列原因导致的索赔要求。(1)因工程施工单位在竞标时低价报价所导致的的亏损或致使价格显得不合适。(2)因施工单位设计失误，或管理不力所导致的施工工期延误与施工费用增加。(3)因施工单位或其分包单位的责任，或因施工单位与其分包单位之间的纠纷与合同争端所导

7、致的施工工期延误或施工费用增加。(4)因施工单位采用不合格的材料、设备，或施工质量不合格，或发生其它违约或作业行为，被项目法人或监理站指令补工、返工、停工、重建、重置所导致的施工延误或施工费用增加。(5)因施工单位责任而发生的工程事故或质量缺陷，导致的施工延误与施工费用增加。(6)索赔事实发生后，施工单位未努力、及时采取有效的补救和减轻损失措施，导致索赔事态扩大的。(7)因施工单位违反法律、法令和行政法规行为导致的施工费用支出。(8)其它为合同文件明示或隐含的，属于施工单位责任与风险所导致的施工工期延误或施工费用增加。6.5监理站

8、拒绝施工单位以下列原因而提起的工期延期索赔要求：(1)由于施工单位未按开工指令要求及时开工、或施工资源投入不足、或施工准备不充分、或施工材料供应不及时、或施工组织管理不善、或施工效率降低、或因分包单位实施不力等属于施工单位责任而导致的施工工期延误。