城郊乡规范权力运行制度建设工作方案

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1、城郊乡规范权力运行制度建设工作方案根据《永兴县规范权力运行制度建设工作方案》（永效办发[2010]4号）文件要求，结合本乡实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为推动城郊经济社会又好又快发展提供保障。二、实施范围全乡具有行政管理职能的单位和部门。全乡机关工作人员参照执行。三、组织领导成立规范权力运行制度建设工作小

2、组，由乡党委副书记、乡长侯蕊建任组长，乡党委委员、纪委书记雷鹏飞任副组长，刘晓春、杨健、郭永亮、马峥嵘、黄兴齐、邝静、李崇源为成员，负责日常工作，办公地点设在乡纪委办。四、规范内容规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。（一）职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对本单位所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制权力运行流程图。（二）公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度。建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、俯体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开；建立权力运行公开制度，采取包括电子政务在

3、内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果；建立权力网上公开运行制度，将权力运行过程设定为计算机程序，实现权力运行制度，将权力运行过程设定为计算机程序，实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化；建立内部公开制度，建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。（三）绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围，建立评估指标体系，确定评估办法，并明确绩效评估结果的运用。（四）查究问责。要在原有机关效能建设“五项制度”的基础上，进一步建立健全和全面落实岗位责任制、行政执法责任制、效能问责制、服务承诺制、首问责任

4、制、一次性告知制、限时办结制等“七项制度”，积极推进绩效评估工作，促进机关工作提速提效。建立健全内部检查监督制度，建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度；建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。五、工作步骤（一）第一阶段（8月底—9月上旬）：动员部署。成立城郊乡规范权力运行制度建设工作班子，制定《城郊乡规范权力运行制度建设工作方案》，召开规范行政权力运行制度建设专门会议，全面部署开展规范权力运行制度建设工作。（二）第二阶段（9月中旬—10月）：工作落实。

5、各单位、部门制定工作方案，对办事项目进行清理，规范办事名称、办事依据、事项类别、办理机构、办理条件、办理程序、办理期限、监督检查、责任追究等，在深入调查研究基础上，结合本部门实际，制定规范权力运行相关制度，形成统一规范的制度体系。9月份要完成制度的起草、合法性审查、单位负责人集体审议等工作，并将制度汇编成册。10月20日前将制度汇编送乡纪委办。（三）第三阶段（11月）：监督检查。乡纪委办对各单位、部门落实规范权力运行制度建设工作情况进行专项督查，对各单位、部门规范权力运行制度汇编进行审查把关。六、实施要求（一）加强组织领导。各单位、部门切实加强对规范权力运行制度建设的领导，统筹谋划、精心

6、组织，严格按照本《方案》的时限和任务要求，狠抓各项工作落实。要建立健全规范权力运行制度建设工作责任制，将责任分解到部门，工作落实到岗位。要细化明确规范权力运行制度建设工作的目标任务和时间进度，确保各项工作有序稳步推进。（二）加强监督检查。乡纪委要把监督检查作为推动工作落实的重要手段，建立健全规范权力运行制度建设评估和奖惩机制，加大监督检查力度。总结推广先进经验，督促整改存在的问题。要建立监督检查规范权力制度运行的长效机制，促使规范权力运行的各项制度有效落实。（三）注重工作实效。要按照科学化、规范化、标准化的要求，认真借鉴《湖南省发展和改革委员会规范权力运行制度汇编》的经验，结合自身职能和

7、业务特点，突出制度建设的系统性、针对性、和可操作性，切实形成科学管用，贯穿于本单位部门的各个方面和环节的规范权力运行制度体系，并切实提高制度的执行力。城郊乡人民政府2010年9月3日