贵溪市财政局行政处罚

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1、贵溪市财政局行政处罚决定书贵财购处字[2018]第13号当事人:江西省国智建设咨询集团有限公司法定代表人：陈贤勇地址：江西省南昌市青云谱区三店西路155号青云明珠7栋1单元2302室根据赣财购﹝2018﹞10号、鹰财购﹝2018﹞9号文件工作安排，由省财政厅采购办牵头，鹰潭市采购管理人员组成的检查组对你公司代理的贵溪市公安局作战平台采购项目开展了检查，发现本项目存在以下违法行为：一、资格条件要求供应商必须具有国家保密局颁发的“涉密信息系统集成资质证书”，但备案资料中无相关文件佐证该项目产品为涉密

2、产品。上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。。二、供应商资格条件中对供应商实行差别或歧视待遇(江西省内企业为涉密乙级或以上,江西省外企业为涉密甲级。上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：三、成交结果公告时间与中标通知书发出时间相差三天。上述行为违反了《中华人民共和国政府采

3、购法实施条例》第四十三条“……采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。”；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十九条　“采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当

4、向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。”四、验收结算清单上增补的货物和合同标的物不完全相同，且无追补合同。述行为违反了《中华人民共和国采购法》第四十一条“采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任”。采购文件包括采购活动记录……验收证明……”。违反了《中华人民共和

5、国政府采购法实施条例》第四十五条“采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。”五、询价通知书没有随成交结果同时公告。上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条“……采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成

6、交结果同时公告。”；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十九条　“采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。”六、政府采购合同上无合同签订时间；上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第四十三条“

7、政府采购适用合同法。”　七、未见合同公告网站截图。上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条“采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。”　八、保证金退还未见相关资料。上述行为违反了上述行为违反了《政府采购采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条“招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的

8、投标保证金”的规定。上述违法行为事实清楚，证据确凿。根据《中华人民共和国采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”；《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第三十条 “采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，由县级人民政府财政部门责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，